Организационно-правовые и тактические аспекты совершенствования следственной деятельности

• Автор: Голубев, Николай Витальевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Глава 1. История, содержание и значение следственной деятельности.
§ 1. История зарождения и развития следственной деятельности в
России
§ 2. Понятие, содержание и значение следственной деятельности в
Российской Федерации
Глава 2. Организационно-правовые аспекты совершенствования следственной деятельности.
§ 1. Правовое обеспечение следственной деятельности и пути его
совершенствования
§ 2. Организационные аспекты совершенствования следственной деятельности
Глава 3. Тактические аспекты совершенствования следственной деятельности.
§ 1. Следственная деятельность как объект криминалистической
тактики
§ 2. Актуальные проблемы тактики следственной деятельности
Заключение
Список литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Стратегическим направлением развития Российской Федерации является укрепление её экономики, правовых демократических институтов, обороноспособности, повышение эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина, создание достойных условий для жизни людей. За последние годы на этом сложном и трудном пути достигнуты немалые результаты. Постепенно совершенствуются гражданское общество, конкурентоспособные рыночные отношения, политические свободы и другие базовые общенациональные ценности.
Между тем, достигнутые положительные итоги нельзя считать вполне удовлетворяющими потребности населения. Официально отмечается, что четверть граждан продолжает иметь доходы ниже прожиточного минимума, возрастает разрыв между богатыми и бедными членами общества, растет смертность людей, в том числе от наркомании и алкоголизма, расширяется бюрократизация государственного аппарата и коррупция среди чиновников.
Особую опасность представляет состояние преступности в стране. Об этом убедительно свидетельствуют данные уголовной статистики последних лет. Так, только в 2002 году было совершено 2 526 305 преступлений, из которых 1 347 237 тяжкие и особо тяжкие, включая 32 285 убийств и покушений на убийство, 47 052 разбойных нападений, 404 проявлений бандитизма и 360 терроризма. Наибольшее распространение получили кражи. За год было выявлено 926 815 таких преступлений, включая кражи грузов на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и транспортных средствах.
Из всех зарегистрированных преступлений 924 258 (36, 58 %), или обобщенно, каждое третье преступное деяние осталось, по состоянию на 1 января 2003 года, нераскрытым.
Не улучшилась криминогенная обстановка и в 2003 году. Вновь было зафиксировано 2 756 398 совершенных преступлений, в том числе 31
убийств и покушений на убийство, 48 673 разбоя, 198 036 грабежей, 1 150 772 кражи. Увеличилось количество случаев терроризма, достигнув 561 проявления, и бандитизма до 454 преступлений.
Столь распространенное состояние преступности в России угрожает не только правам и свободам отдельных граждан, но является непосредственным и крупным препятствием прогрессивному развитию российского государства и общества. В этом отношении является очевидным, что до тех пор, пока не удастся переломить опасное состояние преступности в стране, нельзя рассчитывать на крупные достижения в строительстве новой России.
Успех в противодействии преступности зависит от многих факторов и, в том числе, от социально-экономического развития страны, состояния законодательства, урегулированное общественных отношений, господствующей идеологии, морали и нравственности, проводимой внутренней политики государства и т.д.
Одним из важных факторов, оказывающих значительное влияние на успех противодействия преступности, является эффективность деятельности правоохранительных сил государства и такой их составной части как следственный аппарат, призванный осуществлять предварительное следствие по уголовным делам в целях изобличения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Выполняя эту важную задачу, следователи в 2002 году провели проверку и расследование 903 754 преступлений, а в 2003 году - 713 708 преступных деяний.
Такое же положение с нагрузкой следователей сохраняется и в настоящее время. Нередки случаи, когда у одного следователя находится в производстве более десяти уголовных дел.
Наряду с большим объемом выполняемой следователями работы по уголовным делам, им постоянно приходится решать и многие другие организациИменно к непроизводственным формам деятельности и относится юридическая практика. Очевидно, что юридическая практика обслуживает потребности общества в сфере, урегулированной правом, а реализация норм права и составляет саму суть юридической практики.
Содержание юридической практики многообразно и включает в себя: определение норм поведения и правовых условий деятельности, выявление и расследование правонарушений, принятие мер к восстановлению нарушенного права и наказанию виновного, оказание юридической помощи населению, профилактика правонарушений и др.
В зависимости от того, каково конкретное содержание юридической практики, в ней могут быть выделены правотворческая, правоохранительная, правоисполнительная и иные её виды. В свою очередь, правоохранительная деятельность и, в том числе, практика борьбы с преступностью также многообразна и может быть поделена на оперативно-розыскную, следственную, экспертную, адвокатскую и другие виды практической юриспруденции.
Каждый из этих видов правоохранительной деятельности имеет своё особое содержание, форму и порядок осуществления.
С этой точки зрения следственная деятельность составляет реальное содержание следственной практики и ее объективное проявление1, в которой можно выделить следующие особенности.
Во-первых, данный вид деятельности осуществляется только уполномоченным законом лицом и на определенной стадии уголовного судопроизводства - на стадии предварительного расследования.
Во-вторых, следственная деятельность реализуется субъектом строго в рамках уголовно-процессуального закона. При этом субъектом следственной
1 Бахин В.П. Следственная практика: проблемы изучения и совершенствования. - Киев, 1991. -С. 8.