Мировая юстиция в России: уголовно-процессуальный и судоустройственный аспекты

• Автор: Шаркова, Ирина Григорьевна
• Шифр специальности: 12.00.09, 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с. : ил.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.
ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ
ГЛАВА I. Российская модель мировой юстиции: от истории к современности
1. Исторические предшественники
2. Судебная реформа 1864: предпосылки, реализация, последствия
ГЛАВА II. Англосаксонская и континентальная модели мировой юстиции: история и современность
1. Модель мировой юстиции в Англии и Уэльсе
2. Модель мировой юстиции во Франции
ЧАСТЬ ВТОРАЯ.
МИРОВАЯ ЮСТИЦИЯ В СОВРЕМЕННОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ
ГЛАВА III. Концепция российской мировой юстиции
1. Предварительные замечания
2.0бщие концептуальные признаки мировой юстиции
3.Специфические концептуальные признаки мировой юстиции
Глава IV. Производство по уголовным делам у мирового судьи
1. Законодательная база судопроизводства у мирового судьи
2. Подсудность дел, отнесенных к компетенции мирового судьи
3. Специфика судопроизводства у мирового судьи
Глава V. Апелляционное обжалование приговоров и постановлений мирового судьи
1. Процессуальный институт апелляции
2. Новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: апелляционное производство
3. Апелляционное рассмотрение жалоб и представлений на приговоры и постановления мирового судьи
ГЛАВА VI. Анализ практики функционирования российской мировой юстиции
1. Правовая база реализации функционирования российской мировой юстиции
2. Функционирующая российская мировая юстиция по данным аналитического выборочного исследования
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Для современного поколения российских юристов — теоретиков и практиков — институт мирового судьи — новый, хотя в России он был создан и законодательно оформлен судебной реформой 1864г.; в числе разработанных в ее рамках законодательных актов: Учреждений судебных установлений; Уставов о наказаниях, налагаемых мировыми судьями; Порядке производства в мировых судебных установлениях.
Однако между этой пореформенной российской моделью мировой юстиции и той ее моделью, которая создана законодательными актами в России современной, - был исторический период длиной более 80 лет, когда мировая юстиция в России не существовала, а дела, относившиеся к юрисдикции мировых судей, рассматривались, как и большинство других дел, общими судами. После октябрьской революции 1917г. деятельность мировых судей формально была приостановлена, а фактически юрисдикция мирового судьи перестала существовать вплоть до принятия в 1998г. Федерального Закона “О мировых судьях в Российской Федерации”.Актуальность избранной темы диссертации определяется именно этой уникальной историко-правовой ситуацией:
в пореформенной России действовала мировая юстиция, созданная реформой 1864г. по образцу континентальной системы права, к которой в тот период принадлежала Россия;
одновременно эта российская модель мировой юстиции отразила некоторые специфические черты ее исторических предшественников, где прообраз мировой юстиции отличался от классической континентальной модели;
в XX веке в России, как союзной республике СССР, действовали суды, которые не отражали специфику функции судебной власти, реализуемой мировыми судьями. Этот исторический вакуум на пути становления и развития мировой юстиции в России привел к тому, что произошел своеобразный

земскими начальниками. Судебно-административные установления считались вторым типом местной судебной организации, хотя очевидно, что мировой юстицией они не являлись и их введение означало шаг назад, к дореформенным порядкам. Закон 1889г. ликвидировал в местной юстиции начала независимости судебной власти от администрации, всесословности, кассационный порядок обжалования.
Однако такое положение не могло устраивать ни правительство, ни общественность. С 1894 по 1900 гг. работала комиссия по пересмотру Судебных Уставов, некоторые члены которой предлагали вернуться к упраздненной мировой юстиции, министр внутренних дел И.Л. Горемыкин через своего товарища Неклюдова выразил согласие с этим предложением. Однако председатель комиссии, статс-' секретарь М.В. Муравьев был категорически против восстановления мировой юстиции. В 1906г., в соответствии с Указом Николая II «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка», в рамках столыпинской реформы, был разработан проект реформы местного суда, предусматривающий возрождение института мирового судьи. Однако в Государственной Думе процесс обсуждения проекта затянулся на шесть лет. Только в 1912г. (Закон 15 июня 1912г. О преобразовании местного суда) институт мировых судей был восстановлен, были освобождены от подчинения административным учреждениям и введены в общую сеть судебных установлений волостные суды. Предложение же Государственной Думы об упразднении волостного суда, как суда сословного, было отвергнуто Государственным Советом
Закон восстановил прежний порядок (установленный в 1864г.) комплектации мировой юстиции, предоставив Министерству юстиции право назначения мировых судей в ряде губерний России. Также следует обозначить наиболее существенные изменения:
59 Зато по инициативе Государственного Совета в Закон было внесено указание на запрещение занимать должности мировых судей для лиц иудейского вероисповедания.