Использование специальных знаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы

• Автор: Исаченко, Николай Петрович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 206 с. : ил.

ГЛАВА I. Правовые основы борьбы с незаконной добычей рыбы и характер рыбоохранной деятельности в России
§1.1. Эколого-экономические причины возникновения проблем, связанных с рыбными запасами в России
§1.2. История становления и современная структура рыбоохранной деятельности
§1.3. Правовые основы борьбы с незаконной добычей рыбы
ГЛАВА II. Особенности формирования розыскной и доказательственной базы при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы
§2.1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы
§2.2. Следы незаконной добычи рыбы, как источники розыскной и доказательственной информации о событии и механизме преступлений
ГЛАВА III. Технико-криминалистическое обеспечение деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы
§3.1. Анализ оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению незаконной добычи рыбы
§3.2. Участие специалиста-криминалиста при выявлении, раскрытии и расследовании незаконной добычи рыбы
§3.3. Возможности использования результатов судебных экспертиз при раскрытии преступлений, связанных с рыбным браконьерством
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. По своим рыбным запасам Россия всегда была одной из самых богатых стран в мире, обеспечивая не только себя, но и в большом объеме экспортируя рыбопродукты.
Развал Советского Союза, экономический упадок в стране, начавшийся в 90-х годах, закономерным образом привели к росту объема неконтролируемого и незаконного вылова рыбы. Тому есть объяснимые причины - многократный переход надзирательных и контролирующих функций в рыбном хозяйстве от одних государственных органов к другим; кроме того, незаконный рыбный промысел приносит весьма ощутимый доход, что также толкает людей на занятие рыбным браконьерством
Достаточно наглядна в этом отношении ситуация на Волгоградском водохранилище. Основной показатель — общедопустимый улов (ОДУ) — в целом по водохранилищу уменьшился с 5500 до 3000 т, снизившись почти в 2 раза по сравнению с началом 90-х годов, что связано со значительным истощением популяции рыбы.
Промышленному браконьерству в немалой степени способствовало введение аукционов по продаже квот на вылов морских биоресурсов. Добыча рыбы в оговоренных размерах для рыбаков становится экономически невыгодной. По неофициальным данным, переловы в 5-6 раз превышают законные объемы вылова.
Кроме промышленного (превышение квот лова, лов в запрещенных местах и т.д.), на водоемах страны процветает бытовое браконьерство. Нельзя не признать, что для живущих на берегах водоемов людей, занятие незаконным рыбным промыслом в условиях массовой безработицы и без1 Дефиниция рыбное браконьерство трактуется как незаконная добыча рыбы, т.е. понятия рыбное браконьерство и незаконная добыча рыбы можно считать однопорядковыми.

денежья стало чуть ли не единственным источником существования. Поэтому кроме уголовно-правовых мер борьбы с браконьерами, необходимо решать социальные вопросы, вопросы трудоустройства населения.
В значительной степени снижению популяции рыб способствует и постоянно ухудшающаяся экологическая ситуация в промышленно развитых регионах России. По данным Министерства здравоохранения России, только треть всего населения страны, а горожан - лишь 15%, проживает на территориях, где загрязнение воздуха находится в пределах нормы, 68% поверхностных водных источников непригодны для питья.1 Не случайно 18 декабря 2003 года Президент РФ В.В. Путин, отвечая в прямом эфире на вопросы граждан, подчеркнул необходимость ужесточения санкций за экологические преступления.
И все же по оценкам ведущих экологов страны и ученых в области ихтиологии, сегодня основная проблема - это хищнический, во многих случаях неоправданный массовый вылов рыбы.
Широко применяя сети, электроудочки, взрывчатые вещества и другие запрещенные орудия лова, браконьеры истощают биоресурсы морей, рек и озер. Сетями перегораживается большая часть Волго-Каспийской акватории. Зачастую, чтобы упростить поиск поставленных на море сетей, браконьеры пользуются спутниковыми навигационными приборами.
Сегодня наши рынки заполонили дешевые сети китайского производства. Они находятся в свободной продаже, и любой желающий может приобрести их по символической цене- (1 метр китайских сетей стоит меньше рубля). Использование сетей не требует никаких специальных навыков. Из-за их дешевизны, в случае появления инспектора рыбоохраны,
1 В Совете Федерации. Выживет ли экология в экстремальных условиях?

уголовного закона и дополнительное обеспечение условий сохранения популяций водных биоресурсов.
Сфера применения статьи — деятельность по добыче, охране и воздействию на водные биоресурсы, среду их обитания.
Предметом преступления являются водные биоресурсы, имеющие и не имеющие промысловое значение, в частности, запасы рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных растений и животных, которые находятся во внутренних водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Исходя из экологических и экономических интересов безопасности России, при сложившейся криминогенной ситуации в сфере охраны биоресурсов моря, следовало бы ужесточить уголовное наказание в отношении лиц, занимающихся незаконной добычей биоресурсов, предусмотрев при этом дифференциацию наказания в зависимости от размеров причиненного ущерба. Для успешной борьбы с незаконным оборотом рыбы и рыбопродуктов следует дополнить ст. 175 УК РФ. Дело в том, что приведенная статья предусматривает уголовную ответственность лишь за приобретение или сбыт имущества," в том числе и биоресурсов, заведомо добытого преступным путем. При расследовании же уголовных дел данной категории довольно часто мы сталкиваемся с фактами хранения в холодильных установках большого количества рыбы, не принадлежащей (не приобретенной) ее хранителям и предназначенной для дальнейшего сбыта третьими лицами. В связи с тем, что лица, обеспечивающие сохранность рыбы, если они заранее не обещали приобрести заведомо для них-добытую преступным путем рыбу, не являются соучастниками браконьерства, а приготовление к сбыту такого имущества не образует состава преступления, эти лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности. И это притом, что хранение заведомо добытых преступным путем биоресурсов, - на наш