Судебный контроль на досудебных стадиях уголовного судопроизводства

• Автор: Костерина, Наталья Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 270 с. : ил.

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ НА ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. История становления и развития правового института судебного контроля на досудебных стадиях российского уголовного судопроизводства и за рубежом
§ 2. Понятие правового института судебного контроля в современном досудебном производстве
§ 3. Судебный контроль как самостоятельная функция суда, его соотношение с прокурорским надзором
ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ И СУДЕБНОГО ОГРАНИЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН НА ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО ПРОИЗВОДСТВА § 1. Процессуальный порядок получения судебного решения на производство следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан
§ 2. Реализация полномочий суда при применении мер процессуального принуждения
§ 3. Судебная проверка жалоб на незаконные действия (бездействия) и
решения органов расследования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ
В основу системы законодательной и судебной защиты прав человека, эффективно действующей в европейской практике, положены нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой под эгидой Совета Европы в 1950 году: все люди равны перед законом; никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию; каждый человек имеет право на справедливое судебное разбирательство и на эффективные средства правовой защиты, и др.
Конвенционные положения получили в ходе судебно-правовой реформы широкое отражение в нашем законодательстве по правам человека. Конституция Российской Федерации 1993 года, учла общепризнанные принципы и нормы в области защиты прав человека, в том числе и положения Европейской конвенции, и гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе и тех, которые определяются международными нормами.
Современное российское уголовное судопроизводство есть результат проводимой в Российской Федерации судебной реформы, начало которой было положено более десяти лет назад. Концепция реформы предусматривает коренные преобразования, касающиеся не только судов, но и практически всех правоохранительных органов, действующих до суда, для суда и после суда, во исполнение судебных решений и приговоров. Основное внимание уделяется уголовному правосудию как безальтернативному механизму защиты гарантированных законом прав и интересов гражданина в экстремальной ситуации преступного правонарушения.
Свобода и личная неприкосновенность являются наиболее значимыми правами человека, которые он приобретает от рождения. Право на свободу и личную неприкосновенность - одна из существенных гарантий прав личности. Институт неприкосновенности личности включает как физическую неприкосновенность (это сама жизнь, здоровье человека), так и моральную, духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности). Конституция РФ, провозгласившая Россию правовым государством, а человека, его права и свободы - высшей ценностью, в ст. 2 обозначила курс на приоритет интересов личности, закрепив за государством обязанность по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.
Следствием осуществления судебной реформы явилось принятие в 2001 г. Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации1, который воплотил в себе лучшие положения прежнего УПК РСФСР 1960 г., передовые достижения юридической науки и тем самым стал отвечать общепринятым международным стандартам в этой сфере, согласно которым центральное место в уголовном судопроизводстве занимает суд как независимый орган, осуществляющий не только правосудие по уголовным делам, но и процессуальный контроль за досудебным производством. Обеспечивая реализацию установленных в Конституции РФ гарантий прав граждан на защиту правосудием, УПК РФ усилил правоохранительную и правозащитную роль суда, освободив его от обвинительных функций и расширив его полномочия в сфере осуществления контроля на досудебном производстве.
Судебный контроль над предварительным производством существовал и во времена Устава уголовного судопроизводства 1864 года. Именно в этот период он оформился как правовой институт, как один из признаков внешней самостоятельности судебной власти применительно к уголовному судопроизводству. Исторически судебный контроль рассматривался как неотъемлемый элемент и важная функция судебной власти. Несмотря на замещение судебного контроля с 1923 года по 1992 год прокурорским надзором, УПК РФ вернулся к предыдущему опыту отечественного уголовно-процессуального законодательства, возродив былые традиции судебного контроля, и в настоящее время данная деятельность суда пронизывает все стадии уголовного судопроизводства. Однако некоторые нормы действующего уголовно1 Далее по тексту УПК РФ, если специально не оговорено иное.
продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд или об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи (ч. 8 ст. 109 УПК РФ).
Важная роль в обжаловании действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, принадлежит суду. Так судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее, чем через 5 суток со дня поступления жалобы (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).
Время рассмотрения судом ходатайств о производстве следственных действий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан, ограничивается 24 часами (ч. 2 ст. 165 УПК РФ).
2. Возможности кассационного обжалования решений судьи, принимаемых в ходе досудебного производства (ч. 1 ст. 127 УПК РФ). Постановление судьи об избрании заключения под стражу может быть обжаловано в кассационном порядке. Ограничение круга лиц, имеющих право на такое обжалование, только лицами, содержащимися под стражей, признано не соответствующим Конституции РФ.
В соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, вступившего в силу 23 марта 1976г.1, нормы которого, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют верховенство над ее внутренним законодательством, каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.
1 Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //Ведомости Верховного Совета СССР. 1976 г. № 17(1831), ст. 291.