Проблемы применения принудительных мер медицинского характера в уголовном процессе

• Автор: Шагеева, Регина Мансуровна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 238 с. : ил.

Глава 1. Социально-правовые основы применения принудительных мер
медицинского характера
§ 1. Социальная обусловленность и правовая природа принудительных мер
медицинского характера
§ 2. Роль уголовно-правовых и уголовно-процессуальных принципов в применении
принудительных мер медицинского характера
§ 3. Взаимосвязь материально-правовых и процессуально-правовых институтов
применения принудительных мер медицинского характера
§ 4. Нравственно-психологические начала применения принудительных мер
медицинского характера
Глава 2. Процессуальный порядок, особенности и практика применения
принудительных мер медицинского характера к отдельным категориям лиц
§ 1. Общие процессуальные положения применения принудительных мер
медицинского характера
§ 2. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам,
совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости
§ 3. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство,
делающее невозможным назначение или исполнение наказания
§ 4. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление и страдающим психическим расстройством,
не исключающим вменяемости
§ 5. Применение принудительных мер медицинского характера к несовершеннолетним
Глава 3. Проблемы обеспечения законности и обоснованности применения принудительных
мер медицинского характера
§ 1. Сущность и система гарантий законности и обоснованности применения
принудительных мер медицинского характера
§ 2. Обеспечение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется
производство о применении принудительных мер медицинского характера
§ 3. Роль прокурорского надзора, ведомственного, судебного контроля, деятельности защитника в обеспечении законности и обоснованности применения принудительных
мер медицинского характера
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Человек, его права и свободы Конституцией Российской Федерации провозглашены высшей ценностью общества, а их признание, соблюдение, защита - обязанностью государства.
Пристальное внимание к правам человека обусловлено стремлением России к строительству правового государства, принятыми многочисленными международно-правовыми обязательствами в этой области, и проводимой в стране правовой реформой. Этими тенденциями вызваны и происходящие преобразования в сфере уголовного судопроизводства, направленные на совершенствование системы гарантий прав и законных интересов граждан.
Лица, страдающие психическими расстройствами, являются самой уязвимой в правовом отношении категорией населения страны. Об этом говорится и в международных актах, где одним из показателей уровня социально-экономического развития, гуманизации и демократизации общества называется соблюдение и обеспечение прав человека в сфере психического здоровья1.
В Принципах защиты лиц с психическими заболеваниями и улучшения психиатрической помощи (приняты 18 февраля 1992 года Генеральной Ассамблеей ООН), Декларации о правах умственно отсталых лиц (принята 20 декабря 1971 года Генеральной Ассамблеей ООН)2 предусмотрено, что каждый человек с психическим заболеванием должен иметь право пользоваться всеми гражданскими, политическими, экономическими, социальными и культурными правами, ограничения в осуществлении этих прав допускаются только в рамках закона и в случае необходимости защиты здоровья и безопасности самого лица,
1 Ст. 25, 29 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7, 9, 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст. 5, 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 3, 5 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека и др. См.: Защита прав человека в местах лишения свободы (сборник нормативных актов и официальных документов). - М., 2003. - С. 11-12,14-15,25-26, 62-64, 152-153.
2 См.: Батанов А.Н., Друзин А.И., Рагулина A.B., Чучаев А.И. Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве России. Приложение 3-4. - Ульяновск, 2002. - С. 116-142.
других лиц или в случаях защиты общественной безопасности, порядка, здоровья или нравственности.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в своем Специальном докладе «О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами» также подчеркнул, что «защита прав и свобод граждан, страдающих психическими расстройствами, является важным аспектом правозащитной деятельности... должна стать одним из приоритетов в социальной политике Российской Федерации в области прав человека», «в настоящее время состояние психического здоровья населения Российской Федерации характеризуется отрицательными показателями»1.
Действительно, острота проблемы психического здоровья населения страны сегодня достигла уровня, реально угрожающего жизненно важным устоям общества, гарантированным законом правам и свободам граждан, национальной безопасности и стабильности государства2.
В мировом масштабе психическими расстройствами (включая алкоголизм, наркоманию) поражены 20-25% населения планеты. В России показатели психической заболеваемости за последние десять лет увеличились на 41,5%, в среднем на 3-5% ежегодно. При этом растет число юных пациентов. В структуре заболеваний, обусловливающих возникновение инвалидности детей (общая численность детей - инвалидов в возрасте до 18 лет достигла 620 342 человек), второе место занимают психические расстройства (21,2%), из них 72,8% - умственная отсталость3.
Статистика роста числа уголовно-противоправных деяний, совершаемых психически больными лицами, показывает, что психическое здоровье и состояние преступности - два взаимосвязанных фактора. Так, за последние годы в России более чем в два раза возросло число уголовно-противоправных
1 См.: Российская газета. - 1999.-2 августа. - С. 4, 15.
2 См: Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300, в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24) // Российская газета. - 2000. - 18 января.
3 См.: Доклад Всемирной организации здравоохранения о состоянии психического здоровья и психиатрической помощи. 2001 год // Независимый психиатрический журнал. - 2002. №2. - С. 68-72; Государственный Доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2001 году II Здравоохранение Российской Федерации. -2002. №2.-С. 19-23.

Мы согласны с тем, что наиболее ярко гуманистические начала уголовного судопроизводства проявляются в процессуальных статусах участников процесса и сфере применения мер процессуального принуждения1. Степень гуманности государства к участникам процесса определяется тем, насколько действующее законодательство предоставило им возможность знать о состоянии и движении уголовного дела, насколько активно и самостоятельно они могут участвовать в уголовно-процессуальной деятельности и насколько реально они могут защищать свои права и законные интересы.
Реализация принципа гуманизма должна заключаться, прежде всего, в законодательном закреплении всего комплекса прав и интересов личности, а не замыкаться сферой безопасности человека. Между тем, права лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, на осведомленность о состоянии и движении уголовного дела, значительно ущемлены. Например, п. 3 ст. 439 УПК РФ не обязывает следователя уведомлять указанное лицо о направлении его дела в суд, либо о его прекращении, ему не вручается копия постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. При этом законодатель не учитывает того, что во многих случаях ко времени производства предварительного следствия или ко времени судебного разбирательства психическое состояние лица может улучшиться, лицо вновь обретает способность осознавать фактический характер совершаемых действий и руководить ими, но правовых средств реализации своих прав он не имеет.
И в этой связи вполне адекватно звучат слова, что «призрачный «невменяемый» статус лишает человека основополагающего конституционного права на защиту»2.
Центральное место среди принципов занимает принцип равенства. Под равенством сторон перед законом понимается, что ко всем гражданам применяется одно уголовное и уголовно-процессуальное законодательство,
1 См.: Прокофьева С.М. Гуманистические начала уголовного судопроизводства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб, 1999. - С. 7-8.
2 Бирюков А. Психзэки (письмо из Бутырок) // Независимый психиатрический журнал. - 2002. №1. - С. 46.