Правовые предпосылки и этапы реализации результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве

• Автор: Сафонов, Вадим Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 202 с.

Глава I. Правовые предпосылки реализации результатов оперативнорозыскной деятельности в уголовном процессе: история и современность
§1. Уголовно-процессуальное и оперативно-розыскное законодательство в
историко-правовом аспекте
§2. Влияние формирования самостоятельной отрасли оперативно-розыскного права на реализацию результатов оперативно-розыскной деятельности в
уголовном процессе
§3. Соотношение оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной
деятельности на современном этапе развития Российского государства
Глава II. Введение результатов оперативно-розыскной деятельности в
досудебное производство
§1. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности в
уголовное судопроизводство
§2. Рассмотрение и разрешение ходатайства о принятии и использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве

Глава III. Процессуальные направления использования результатов
оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве
§1. Общая характеристика процессуальных направлений использования результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве

§2. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в
качестве повода и (или) основания для возбуждения уголовного дела
§3. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в
досудебном доказывании
Заключение

Библиография
Авторефераты, диссертации
Документы
'* Приложение
Приложение
Приложение

Актуальность темы исследования. В современном российском 'Р праве превалирует приоритет прав личности, которые, однако, попрежнему надежно не защищены от преступных посягательств. В течение последних лет в России сохраняется сложная криминогенная обстановка, что обусловлено неустойчивым состоянием экономики, имущественным расслоением общества, вооруженными конфликтами, утратой значительной частью населения жизненных ценностей и ориентиров.
По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, в январе - марте 2005 г. раскрыто 423,7 тыс. преступлений, а не раскрыто 316,6 тыс., что на 7,5% превышает аналогичные показатели в январе - марте 2004 г. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие л преступления приходится 33,8%. Остались нераскрытыми 1111 убийств
и покушений на убийство, 3 тыс. умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 196,6 тыс. краж, 44,2 тыс. грабежей, 6,7 тыс. разбойных нападений1.
В этих условиях становится очевидным, что традиционных уголовно-процессуальных средств и методов борьбы с преступностью явно не достает. Как справедливо отметил Президент Российской Федерации в послании Федеральному Собранию, «организация борьбы с преступностью в стране требует принципиально новых подходов»2. Сегодня защита личности, общества и государства от преступных посягательств затруднительна либо вообще невозможна без активного использования
,§ 1 Краткий анализ состояния преступности в России за январь - март 2005 г., подготовленный Главным информационно-аналитическим центром МВД России // Рос. газ. 2005. 14 апр.
2 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. // Рос. газ. 2005. 26 апр.

тановленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел1. Уголовнопроцессуальный кодекс РФ определяет уголовное судопроизводство
• как досудебное и судебное производство по уголовному делу (п. 56 ст. 5).
В свою очередь, согласно ст. 1 Федерального закона об ОРД под оперативно-розыскной деятельностью понимается вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом об ОРД, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
В предыдущих параграфах было проанализировано отличие уго-ловно-процессуальных и оперативно-розыскных общественных отношений с точки зрения их правового регулирования. Поэтому здесь остается лишь подчеркнуть, что по своей правовой природе уголовнопроцессуальная деятельность отличается от оперативно-розыскной тем, что осуществляется на основе Конституции РФ, УПК, других федеральных законов, а также общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, т. е. уровень нормативно-правового регулирования уголовного процесса не может быть ниже федерального закона. Оперативно-розыскная деятельность тоже регламентируется федеральным законом - Законом об ОРД. Однако преобладающая часть вопросов, связанных с ее осуществлением, регулируется подзаконными, ведомственными нормативными правовыми
• актами, зачастую имеющими гриф секретности.
Отличаются оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная
1 Уголовно-процессуальное право РФ: Учеб. / Отв. ред. П. А. Лупинская. М.: Юристъ, 2003. С. 19.