Гласное содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

• Автор: Васьковская, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 179 с.

Глава I. Понятие, сущность и правовая основа гласного содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-рюыскную деятельность
1. Понятие и сущность гласного содействия граждан органам, осуществляющим
1 оперативно-розыскную деятельность
2. Ретроспективный анализ правовой основы гласного содей ста ш граждан
органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
3. Современная правовая основа гласного содействия граждан органам,
осуществляющ! гм операп шно-розыскг іую деятельность
Глава II. Правовой статуе граждан, гласно содействующих органам, осуществляющим операп 1В1 ю-розыскг гую деятелы гость
1. Права 11 обязанг юстг г гражтаг г, птасі ю содейсгвующі їх оргаг гам,
осуществляющих! оперативно-розыскную деятельность
2. Социалыгая и правовая зашита граждан, гласно содействующих органам,
осуществляющим операп шно-розыскную деятелыгоегь
Глава III. Использование результатов операп 1вно-розыскной деятельносш, гтроводпмой при участии лиц, оказывающих гласное содействие органам, осуществляющим опералшно-розысга гую деятельность
Заключение
Список использован! юй лтературьг
Приложение

Настоящая диссертация посвящена комплексному исследованию гласного содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Акиуалыюсгъ темы диссертационного исследования и степень ее научной разработанности.
В современных условиях Российской Федерации одной из основополагающих общегосударствешгых задач, трсбуюшцх принятия комплекса неотложных мер, выступает укрепление правопорядка и борьба с преступностью. Особенно важными в этом отношении являются актіівнзация предупрежден!и, раскрыли и расследования преступлений.
Система правового воепшания граждан в России еще не сформирована, ее отсутствие отрицательно сказывается на осуществлении полшической и правою» реформы, состоянии законности и правопорядка В этих кризисных условиях наблюдается рост числа преступлений и других правонарушений, в основе которых лежит не только сложная экономическая сгпуация, падение нравов в обществе, но и во многом недостаточный уровень правового восшпания населения. Правовое сознание основной массы россиян, особенно молодого поколения, сформировалось и формируется в момент кризиса. Серьезные потрясения, произошедшие в политической и экономической системах российского общества, привели к существенному изменению качества жизни. Непосредственным результатом отсутствия правового воспитания является кризис ценностей, на которые ранее ориеїшіровапось общество. Растет ощущение неуверенности перед будущим. Вместе с этим деформируется отношение граждан к действующей системе права Возникает негативное отношение к законам, которые не могут обеспечить правовую защищенность гражданина, его лі юности, чесп і, ДОСГО1 шспза
Несмотря на то, что вопросы правовой культуры граждан и датжностных лиц правоо.чрангпельных органов затронуты в ряде научных работ, в том числе кандидатских диссертациях С.А. Галактионова О.А. Долгопапова, АД Магденко, Т.В. Разумовской и др., их прикладное использование не в достаточной степени отвечает существующим погребностям общества
При этом научная разработка вопросов содействия граждан органам, осуществляющим операптно-розыскиую деятельность (далее - ОРД), приобретает в настоящее время особую актуальность в связи с происходящим процессом реформ! грования законодательства Российской Федерации как демократического правового государства
Различные аспекты, пограничные с темой исследования, нашли отражение в работах по проблемам совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности таких ученые как JIB. Брусницын, ЕА Даля, AM Ефремов, Н.С. Железняк, М.С. Жук, В.И. Зажицкий, А.М Ларин, АГ. Лекарь, СА. Машков, Т.Н. Москалькова, К.В. Сурков, В.Т. Томин, АВ. Федоров, МГ. Шананин, АВ. Шахматов, К.Д. Шевченко, АЮ. Шумилов и др.
Однако в работах данных исследователей основной акцент делался на вопросы правового регулирования в целом оперативно-розыскной деятельности и использования се результатов в доказывании по уголовным делам. В связи с эн гм автор впервые рассматривает проблему гласного содействия граждан оперативным подразделениям в сочетании с положениями теории и практики операптно-розыскной и следственной деятельности.
Кроме того, действующее операп 1BI ю-розысга юс законодательство, реглама пирующее порядок гласного содействия граждан оргагтг, осуществляющим ОРД не в полной мере отвечает современным потребностям практики борьбы с преступностью и нуждается в дальнейшем совершенствовании. Изложенное убедительно свидетельствует о том, »по тема диссертационного исследования актуальна и заслуживает глубокого аиалггза
Цель п задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на изучение и анализ нормативных правовых актов Российской! Федерации, международных принципов и стандартов, на основе научных исследований и эмпирического материала теоретически обосновать сущность гласного содействия граждан оргагтг, осущсстгяющим оперативнорозыскную деятельность, и подготовить конкретные предложения по оптимизации ее правовой основы.
В соответствии с определенной целью для разрешения в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи:
розыскного процесса. В частности, ст. 53 Судебника 1550 года вменялась в обязанности неделыцика поимка татей и разбойников, а в статьях 57 и 71 указывалось на необходимость расследования преступлений розыскным процессом — производством обыска «окольных людей» (опросом соседей о том, что они знают о проживающем рядом с ними, подозреваемом в совершении преступления), повального обыска (опроса представителей населения на обыскном съезде о том, кто у них в селах и городах лихие люди — таги и разбойники) и применением пытки к подозреваемым, оговорені 1ЫМ при обыске.
Образование единого централизованного государства, начиная с конца XV в., сопровождалось процессом формирования новой приказной системы управления. Розыск и поимка преступников стали возлагаться па представ! пелей центральной власти - так называемых «обыщиков»1 (это были первые сыщики в России), задача которых состояла в том, чтобы отыскивать преступников, в том числе при содействии общины. Занимались розыском преступников п местные органы власти. Государство делилось на уезды, возглавлявшиеся наместниками, а уезды - на волоспі, го главе которых стояли волостели. 13а этих должностных лиц возлагались и задачи по розыску преступников. В нормативных источниках упоминается и специальное должностное лицо — доводчик, являющееся предешві поем і іамесп п іка пли волостеля, которое ведало оедсгві іем 11 судом.
На рубеже XV - XVI веков возникают «губы» - судебные округа, возглавляемые губными старостами (позднее цоовапьниками), на них была возложена обязанность поимки разбойников, татей, убийц и поджигателей2. Порядок организации губных учреждений и ведениями до о татьбе и разбоях регламентировался специальными нормативными актами -губными грамотами. Таким нормативными документами являются Губная Боозерская грамота 1539 года3 и Медынский губной наказ 1555 года4.
1 Упоминание об обышиках в Губной Белозерской грамоте. См.: Российское законодательство X - XX веков.
Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. - М., 1985. С.213 -214.
2 Александров А.И. Уголовно-процессуальная политика России в условиях реформирования государства: история и современность. - СПб, 1998. С. 14.
3 Российское законодательство X - XX веков. Т. 2. Законодательство периода образования п укрепления Русского централизованного государства. - М., 1985. С. 213 - 215.
4 Российское законодательство X - XX веков. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. - М., 1985. С. 218 - 223.