Сущность и значение судебного контроля при применении иных мер процессуального принуждения в досудебном производстве : В порядке гл. 14 УПК РФ

• Автор: Никитина, Оксана Вадимовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 226 с.

Глава первая. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ИНЫХ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
1.1. Исторические аспекты становления судебного контроля при применении иных мер уголовно-процессуального принуждения
1.2. Международные стандарты применения мер уголовно-процессуального принуждения. Зарубежный опыт судебного контроля при применении иных мер уголовно-процессуального принуждения
1.3. Понятие и классификация иных мер уголовно-процессуального принуждения. Сущность судебного контроля при их применении
1.4. Социальное назначение судебного контроля при применении иных мер процессуального принуждения
ГЛАВА ВТОРАЯ. ФОРМЫ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ИНЫХ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
2.1. Понятие и виды форм судебного контроля при применении иных мер процессуального принуждения в досудебном производстве
2.2. Виды иных мер уголовно-процессуального принуждения, осуществляемых под контролем суда
2.3. Судебное обжалование применения иных мер принуждения в досудебном производстве по уголовному делу
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СУДЕБНОГО КОНТРРОЛЯ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ИНЫХ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
3.1. Судебная процедура временного отстранения от должности
3.2. Особенности порядка судебного контроля при наложении ареста на имущество и наложения ареста на ценные бумаги
3.3. Денежное взыскание и обращение залога в доход государства под контролем суда
3.4. Взаимосвязь судебного контроля и прокурорского надзора при применении иных мер уголовно-процессуального принуждения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. Гуманизация уголовно-процессуальной деятельности неизбежно связана с историей применения мер принуждения, принципами процесса и правовыми идеями. Концепция судебной реформы в РСФСР 1991 года предложила принципиально новую модель судебной власти. Одними из важнейших направлений судебной реформы в частности названы: создание федеральной судебной системы; признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом; расширение возможности обжалования в суде неправомерных решений должностных лиц, усиление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения; организация судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого1.
Судебная защита прав и свобод человека в досудебном производстве стали основой демократических преобразований в уголовном судопроизводстве, гарантией от незаконного и необоснованного ограничения прав и свобод гражданина, безопасности личности. Судами всех уровней Российской Федерации в 2004 году было рассмотрено 1 млн. 941 тыс. представлений, ходатайств и жалоб в порядке уголовного судопроизводства и это на 84% больше, чем в 2003 году2.
Если посмотреть судебную статистику недавнего прошлого, то можно отчетливо увидеть состояние «того» уже далёкого уголовного процесса начала 90-х годов: комментируя цифры из отчета его составителя о практике наказаний за особо опасные преступления в сфере экономики отмечали, что к лишению свободы приговариваются чуть больше 50% осужденных, причём отмечается, что явно ослаблено применение дополнительных мер наказания за эти преступления - обязательная по закону конфискация (в то время) назначена 65,3% осужденных, лишение права занимать определённые должности - 45,4%. Кроме того, после обнародования численности признанных виновных и
1 См.: Концепция судебной реформы в РСФСР. Верховный Совет РСФСР. - М., 1992. - С.40.
2 См.: Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2004 году//Российская юстиция. 2005. №6. - С.26.
осужденных за 1993 год - 813 890 человек, судебная статистика сообщила, что число допускаемых судебных ошибок еще велико: они были допущены в
отношении 33 223 (4,08%), из них в отношении 220 (0,6%) человек дела прекращены по реабилитирующим основаниям3.
Идеи радикальных изменений уголовного процесса, его принципов и форм в сторону демократизации и гумманизации нашли свое отражение в Конституции Российской Федерации 1993 года, в которой уделяется большое внимание защите прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. В ст.2 Конституции РФ провозглашается: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Объявив этот принцип правового государства важнейшим для гражданского общества, Конституция РФ одновременно определила и закрепила наиболее важные аспекты правового механизма обеспечения, охраны конституционных ценностей личности в правовом государстве, в котором важная роль принадлежит судебной власти, ее системе, принципам правосудия и судебного контроля в досудебном производстве.
Применение государственного принуждения по уголовному делу осуществляются в соответствии с международными стандартами защиты прав личности в уголовной юстиции. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод, провозгласив принцип доступа к правосудию, обеспечила последовательное обновление законодательной базы в Российской Федерации. В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, могут быть обжалованы в суд.
Необходимость применения мер уголовно-процессуального принуждения в досудебном производстве является своеобразным критерием соблюдения прав личности. За годы деятельности (1998-2003) Уполномоченным по правам в Российской Федерации О.Мироновым было рассмотрено более 155тыс. жалоб и
3 См.: Судебная статистика. Итоги работы судов Российской Федерации за 1993 год//Российская юстиция. 1994. №5. -С.52-53.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения (УПК РА)98 выделяет «другие меры процессуального принуждения» (глава 19). К ним относятся: временное прекращение занятия должности и привод. Особенность временного прекращения занятия должности - конкретное указание, что эта мера принуждения может быть применена только к обвиняемому или подозреваемому, являющемуся государственным служащим (ст. 152 УПК РА)99. Также, ограничительно регламентируется привод - он возможен в отношении подозреваемого или обвиняемого, а также свидетеля и потерпевшего, при этом не упоминаются лица, в отношении которых его не следует применять (несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания), тогда как в УПК РФ такое правило содержится в ст. 113.
Уголовно-процессуальный кодекс Украины, принятый еще 28.12.1960 г., 0 во-первых, не знает термина «иные меры процессуального принуждения», во-вторых, соответственно, не выделяет отдельной главы, которая регламентировала бы их - нормы, касающиеся порядка применения мер процессуального принуждения рассеяны по тексту всего уголовнопроцессуального закона, в том числе содержатся в главах, посвященных судебному разбирательству уголовного дела (глава 25 «Подготовительная часть судебного заседания»: ст.ст.288, 290-292). В-третьих, УПК Украины
непосредственно не регламентирует порядок применения иных мер процессуального принуждения, а отсылает к законодательству об административных правонарушениях. Отдельно можно выделить статьи (ст.ст.125, 126, 136, 147), регулирующие применение так называемых «иных мер уголовно-процессуального принуждения» в отношении обвиняемого или подозреваемого. УПК Украины предусматривает следующие иные меры процессуального принуждения: привод, отстранение обвиняемого от
98 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения. - Ереван: Министерство юстиции РА, 2003.-234 с.
99 См. Там же. С. 114-115.
100 Уголовно-процессуальный кодекс Украины: Научно-практический комментарий / Под общ. ред. В.Т. Маляренко, Ю.П. Аленина. - Харьков: Одиссей, 2003. - 960 с.