Рассмотрение уголовных дел мировым судьей: теоретические и практические аспекты

• Автор: Кандалина, Анжела Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 214 с.

Глава 1. Основы организации и деятельности мировых судей в России: история и современность
1.1. Мировые суды в дореволюционной России: основы организации и уголовная юрисдикция
1.2. Мировые судьи в судебной системе Российской
Федерации
Глава 2. Общая характеристика производства но уголовным делам у
мирового судьи в Российской Федерации
2.1. Производство по уголовным делам у мирового судьи как самостоятельная уголовно-процессуальная форма упрощенного типа
2.2. Компетенция мирового судьи по рассмотрению уголовных дел
2.3. Общие условия судебного разбирательства у мирового судьи
Глава 3. Производство у мирового судьи по делам публичного обвинения
3.1. Полномочия мирового судьи до начала судебного разбирательства по уголовным делам с обвинительным актом или обвинительным заключение
3.2. Порядок рассмотрения мировым судьей дел публичного обвинения и возможности его оптимизации
3.3. Проблемы апелляционного обжалования приговоров и постановлений мирового судьи, не вступивших в законную силу
Глава 4. Особенности производства у мирового судьи по делам
частного обвинения
4.1.Общая характеристика производства по делам частного
обвинения
4.2. Особенности возбуждения дел частного обвинения и подготовки
их к судебному разбирательству
4.3. Особенности судебного разбирательства по делам частного обвинения
4.4. Особенности прекращения производства по делам частного обвинения
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, происходящие в Российской Федерации в течение последних десятилетий, неизбежно влекут за собой необходимость изменения законодательства и системы органов государства, в том числе и органов уголовной юстиции. Как отмечается в Концепции судебной реформы в Российской Федерации, осуществляемая судебная реформа имеет своим ядром преобразование суда и процесса1. Именно суд как орган правосудия играет решающую роль в разрешении правовых конфликтов в демократическом правовом государстве, к построению которого в соответствии с Конституцией стремится Россия. В то же время одновременно с повышением роли судов как органов защиты нарушенных прав и свобод возрастает и их нагрузка, с которой они зачастую не в состоянии справиться. Как следствие, ухудшается качество рассмотрения дел, увеличивается остаток нерассмотренных дел в судах, возрастает количество дел, рассмотренных с
нарушением сроков. Для преодоления данных негативных последствий

необходимо совершенствование системы судоустройства и поиск оптимальных форм судопроизводства, адекватных тяжести преступления и сложности рассмотрения дела. Одним из шагов в этом направлении является создание в Российской Федерации института мировых судей как составной части реальной и эффективной судебной власти.
Мировой суд впервые появился в России еще в 1864 году в результате проводившейся Александром 11 судебной реформы. Мировые судьи современной России являются продолжателями отечественных исторических традиций в юриспруденции, но имеют существенные отличия от своих предшественников как в части статуса, так и в части полномочий. Тем не менее, цели, поставленные перед мировыми судьями нынешних дней, во
1 См Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост С А Пашин - М , 1992 - С б
многом совпадают с целями мировых судей эпохи Александра II: обеспечение доступности правосудия, простота и быстрота судопроизводства.
Впервые порядок осуществления современными мировыми судьями судопроизводства был закреплен путем дополнения УПК РСФСР главой 40, но в связи с принятием Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации2 он претерпел определенные изменения.
Мировые судьи рассматривают в качестве суда первой инстанции уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает трех лет. Однако производство у мирового судьи согласно УПК практически не отличается от стандартной процедуры рассмотрения уголовных дел. С учетом целей создания института мировых судей и их подсудности упрощение производства в мировом суде является не только необходимым, но и закономерным явлением. Эта тенденция вполне согласуется с мировым опытом: в большинстве стран (Англия, США и др.) производство у мирового судьи является упрощенным, и подтверждается общепризнанными международными нормами, действие которых распространяется и на Российскую Федерацию. Статья 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет за каждым человеком право на справедливое разбирательство его дела «в разумный срок независимым и беспристрастным судом», а ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах предоставляет каждому обвиняемому право «быть судимым без неоправданной задержки».
Таким образом, порядок судопроизводства по уголовным делам в мировом суде должен обеспечить возможность рассмотрения и разрешения дел при оптимальных затратах времени, сил и средств как государства, так и граждан. Но одновременно этот процессуальный порядок должен быть основан на строгом соблюдении требований закона и обязан гарантировать каждому человеку надежную защиту его прав и свобод. В связи с
2 Уго10вио-процесс)альный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ ( с изменениями от 29 июня 2004 г N 58-ФЗ, 22 апреля 2004 г. N 18-ФЗ, 8 декабря 2003 г N 161-ФЗ)- "Парламентская газета" от 22 декабря 2001 г. N 241-242. В дальнейшем - УИК РФ

ляется обеспечение быстроты и доступности правосудия, что, в свою очередь, предполагает создание реальных возможностей для беспрепятственного обращения любого гражданина в суд59. То есть мировой суд должен оправдать надежды на суд не только «правый и милостивый», но и «скорый». В связи с этим упрощение производства в мировом суде является не только необходимым, но и закономерным явлением. С учетом подсудности мирового судьи (а это дела частного обвинения и дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, максимальное наказание за совершение которых не может превышать трех лет лишения свободы) эта тенденция вполне согласуется с мировым опытом и подтверждается общепризнанными международными нормами. Так, статья 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет за каждым человеком право на справедливое разбирательство его дела «в разумный срок независимым и беспристрастным судом», а ст. 14 Международного пакта о гражданских правах предоставляет каждому обвиняемому право «быть судимым без неоправданной задержки».
Таким образом, порядок судопроизводства по уголовным делам в мировом суде должен обеспечить возможность рассмотрения и разрешения дел при оптимальных затратах времени, сил и средств как государства, так и граждан. Но одновременно этот процессуальный порядок должен быть основан на строгом соблюдении требований закона и обязан гарантировать каждому человеку надежную защиту его прав и свобод.
В последние годы в ходе реализации судебно-правовой реформы вопрос о дифференциации форм уголовного судопроизводства, в частности, путем ее упрощения, получил свое развитие сначала в федеральном законе от 7 августа 2000 г., который внес в УПК РСФСР дополнения и изменения, касающиеся регламентации процессуальной деятельности мирового судьи, а затем и в новом Уголовно-процессуальном кодексе. Так, Законом от 7 августа 2000 г. была установлена упрощенная процессуальная форма рассмотрения
:5 См Успожанинов В, Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских дат // Российская юстиция -2000 -№12 - С 12.