Особенности досудебного производства по делам о преступлениях, совершаемых иностранными гражданами

• Автор: Сизов, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 196 с. : ил.


Глава 1 Методические основы расследования
преступлений, совершаемых иностранными граяэданами
§ 1 Методические основы расследования преступлений: понятие
и содержание
§ 2 Методические особенности расследования преступлений,
совершаемых иностранными гражданами
ф § 3 Социально-национальные особенности иностранных граждан
Глава 2 Особенности возбуждения уголовного дела и производства отдельных следственных и иных процессуальных действий при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами
§ 1 Статус иностранных граждан в российском уголовном
судопроизводстве: общие положения
§ 2 Особенности возбуждения уголовного дела о преступлениях,
9 совершаемых иностранными гражданами
§ 3 Особенности производства следственных действий с участием
иностранцев
§ 4 Особенности применения мер процессуального принуждения в отношении иностранного гражданина

Глава 3 Взаимодействие органов уголовного преследования с иностранными и меяедународными правоохранительными организациями
§ 1 Правовая помощь по делам о преступлениях,
совершаемых иностранными гражданами: общие положения
§ 2 Объем правовой помощи по уголовным делам о преступлениях,
совершаемых иностранными гражданами
§ 3 Оперативно-розыскные мероприятия, выполняемые в порядке международного сотрудничества при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. За последние годы во всем мире значительно увеличилось количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами, в том числе организованными преступными группами. В частности, доля преступников-иностранцев в странах Европейского Союза колеблется в пределах 20 %. Страны Европейского Союза активно сотрудничают в борьбе с преступностью иностранных граждан: заключаются соответствующие международные соглашения (о функционировании единой информационной системы, об унификации законодательства о правовой помощи и др.)1; создаются международные организации (Европол, Евроюст и др.); осуществляются операции по розыску и аресту преступников, проводятся совместные следственные действия и т.д.
Темпы роста преступности иностранцев высоки и в России. Если в 1992 г. в России на одно зарегистрированное преступление, совершенное иностранцем, приходилось 3-4 преступления против них, то уже в 1995-1996 гг. иностранные граждане совершали 2-3 «ответных» преступления на каждое посягательство на них россиян. Доля регистрируемых «иностранных» преступлений в общей массе раскрытых преступлений увеличилась с 1,5 до
2,5 %. В 2005 г. иностранными гражданами было совершено свыше 42 тыс. преступлений. Вырос и удельный вес этой категории преступлений - с 0,01 % в 1990 г. до 1,7 % от общего числа расследованных преступлений в 2005 г.
Статистика свидетельствует о снижении процента раскрываемости этой категории преступлений - с 88 % в 1990 г., до 79 % в 1995 г. и 62 % в 2005 г. Очевидно, реальная картина еще более удручающая. Все больше иностранных граждан избегают привлечения к ответственности, покидая пределы РФ, чему немало способствуют ошибки в работе правоохранительных органов. Так, в 2003 г. вследствие несвоевременного объявления преступников
1 См.: Шенгенские соглашения / сост. С. Ю. Кашкин. - М., 1999; КаюмоваА. Р. Европейский ордер на арест и перспективы развития института экстрадиции в международном праве // Международно-правовые чтения. - Воронеж : ВГУ, 2005. - Вып. 4. - С. 57-62; ГрабеX. Внутренняя безопасность Евросоюза: закладка нового фундамента // Европа после 11 сентября 2001 года. - М., 2002 и др.
ст. 201 УПК РСФСР О. подтвердил свою позицию и собственноручно указал: "Русский язык знаю в совершенстве, непонятных терминов нет, читать и писать по-русски умею, в услугах переводчика не нуждаюсь". При таких обстоятельствах Судебная коллегия согласилась с доводами представления прокурора о том, что у органов предварительного следствия не имелось оснований для перевода обвинительного заключения на азербайджанский язык.
По другому делу, С., гражданин Азербайджана, задержанный по подозрению в совершении ряда разбойных нападений и вымогательстве, на первом допросе дал «признательные» показания на хорошем русском языке. Однако впоследствии С. отказался от данных показаний, заявив, что плохо понимает устную речь и не может читать на русском языке; все документы в ходе следствия он подписал «под давлением» со стороны следователя. Суд не принял во внимание доводы С., поскольку в деле находились документы об успешном окончании подсудимым в 1989 году одного из московских вузов1.
Проведенное нами изучение уголовных дел по преступлениям иностранных граждан показало, что только в 20 % случаев переводчик следователями приглашался с момента задержания подозреваемого иностранца. По некоторым делам переводчик вступал в дело на более поздних этапах (при предъявлении обвинения, допросе по предъявленному обвинению). По изученным автором делам чаще всего приглашался в качестве переводчика по делам иностранцев, не владеющих языком судопроизводства: знакомые подозреваемых (обвиняемых) иностранцев - 21, 4 %; родственники подозреваемых (обвиняемых) иностранцев - 12, 5 %; иные лица - 66,1 %.
2. Кратковременность пребывания иностранца на территории России, что обусловливает необходимость производства уже на начальном этапе расследования в качестве неотложных всех следственных действий в отношении иностранцев, являющихся свидетелями или потерпевшими по данному делу. Иностранец, нередко, не имеет постоянного места жительства на
1 Архив Кировского районного суда г. Курска за 2004 год.