Защита прокурором прав и законных интересов потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве

• Автор: Фоменко, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 331 с.

Глава 1. Понятие потерпевшего в теории отечественного уголовного процесса и законодательстве (исторический экскурс)
Глава 2. Общие начала института уголовно-процессуальной защиты прав потерпевшего в России
§ 1. Основы института уголовно-процессуальной защиты прав потерпевшего в России
§ 2. Формы защиты прав потерпевшего в уголовном процессе
§ 3. Развитие института защиты прав потерпевшего в уголовном процессе
Глава 3. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего в отдельных стадиях уголовного процесса
§ 1. Роль прокурора в обеспечении прав и законных интересов потерпевшего в стадии возбуждения уголовного дела
§ 2. Надзор прокурора и соблюдение прав потерпевшего в стадии расследования уголовного дела
§ 3. Деятельность прокурора по обеспечению прав и законных интересов потерпевшего в суде
Заключение
Библиографический список
Приложение на
листах
Актуальность темы исследования. Правовая система Российской Федерации претерпела за годы реформы существенные изменения. В погоне за «цивилизованным миром» в УПК РФ реформаторы лишь продекларировали приоритет защиты прав и законных интересов потерпевшего, формально наделив его определенным кругом полномочий. Вместе с тем, нельзя забывать, что защита прав потерпевшего - конституционная обязанность государства. Потерпевший - ключевая фигура уголовного процесса, права и законные интересы которого попраны преступлением. Однако, в настоящее время по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, что дает основания говорить о неполной реализации принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве и принципа состязательности. Работая государственным обвинителем в межрайонной прокуратуре, а затем прокурором кассационного отдела прокуратуры Краснодарского края автор нередко сталкивался с ситуацией, при которой только от грамотных действий прокурора зависело, будет ли восстановлена справедливость в отдельном конкретном случае, понесет ли заслуженное наказание виновное лицо. Защита прокурором законных прав и интересов потерпевшего в уголовном процессе основополагающая функция, которая должна быть возложена на прокурора. Прокурор в отличие от адвоката не имеет право «слепо» занимать позицию подзащитного, помимо функции уголовного преследования он продолжает анализировать следственные документы, а при отказе от обвинения по-сути принимает решение за потерпевшего. Прокурор не может и не должен быть заинтересован в осуждении невиновного, так как в отличие от защитника участвует в уголовном судопроизводстве не в личном качестве, а как представитель государства, что накладывает на него особые обязанности: содействовать всестороннему и объективному предварительному расследованию и разрешению уголовного дела (ч. 4 ст. 152, ч. 2 ст. 154 УПК), реагировать на любые нарушения закона, чьи
бы интересы они ни ущемляли (на защитнике такие обязанности не лежат), отказаться от обвинения в случае, когда оно не нашло подтверждения в суде (защитник не вправе отказаться от взятой на себя защиты). Поэтому очень важно, чтобы прокурор в процессе оберегал потерпевшего от излишних нападок стороны защиты, пресекал некорректные вопросы и дискуссии, с тем, чтобы потерпевшие почувствовали свою значимость и защищенность. Необходимо изменить общественное мнение, относительно роли прокурора в уголовном процессе.
Поскольку нередким бывает ситуация, при которой сторона защиты с непониманием относится к согласованным действиям прокурора, говорит о недопустимости обсуждения позиций вне рамок судебного заседания. Потерпевший же по УПК РФ в отличии от подозреваемого, обвиняемого и подсудимого с момента возбуждения уголовного дела полностью раскрывает свою позицию, несет уголовную ответственность за отказ и дачу ложных показаний, в то время, когда подозреваемый, обвиняемый, подсудимый почему-то может вообще не давать никаких показаний, не говоря уже об ответственности, при этом, будучи осведомленным о всех предъявленных доказательствах, до прений может занять выжидательную позицию. Доводы о том, что на стороне потерпевшего работает целый следственный аппарат необоснованны, поскольку с одной стороны расследование проводится в жестких рамках судебного контроля, с другой, сам прокурор, утвердивший обвинительное заключение или акт, несет персональную ответственность за обоснованность предъявленного обвинения. После поступления дела в суд потерпевший обязан теперь уже перед судом активно требовать защиты своих прав, в ином случае суд даже не в праве огласить показания не явившегося потерпевшего при отсутствии согласия, в тоже время отказ суда в оглашении показаний потерпевшего или свидетеля на основании возражения одной из сторон нивелирует закрепленные в уголовно-процессуальном законе принципы состязательности и равенства прав сторон, ограничивая ходатайствующую об оглашении
тельных эмоциях. Как считает А. П. Рыжаков «фактическое причинение морального, физического или имущественного вреда, должно влечь за собой признание лица потерпевшим и по делам о приготовлении или покушении на преступление»1. Так же данный вопрос в своей работе затрагивают И. В. Жеребятьев2, О. В. Корнелюк3.
Другие ученые, например, В. М. Савицкий и И. И. Потеружа считали, что «покушение на преступление, если оно не причинило гражданину никакого вреда, не дает ему основания для участия в деле в качестве потерпевшего» 4. Но мы данную точку зрения не разделяем.
Основные права потерпевшего закреплены в ч. 2 ст. 42 УПК РФ. Данный перечень прав не является исчерпывающим.
Уголовно-процессуальный кодекс существенно расширил права потерпевшего, что, несомненно, позитивно. Такие вполне логичные и в то же время впервые предусмотренные УПК права, как право знать о предъявленном обвинении, право отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, право получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций и ряд других, безусловно, будут способствовать как активному участию потер1 Уголовный процесс: Учебник / Под ред. Рыжаков А.П. М., 2002. С. 108.
2 Жеребятьев И. В. Процессуально-правовое положение личности потерпевшего в современном уголовном судопроизводстве России (
3 Корнелюк О. В Баланс процессуальных статусов потерпевшего и обвиняемого при досудебном производстве (
4 Савицкий В. М., Потеружа И. И. Потерпевший в Советском уголовном процессе. М., 1963.