Досудебное производство в уголовном процессе России и Азербайджана : Сравнительно-правовое исследование в рамках государств СНГ

• Автор: Аббасов, Фахраддин Наджаф оглы
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 376 с.

Глава I. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ГОСУДАРСТВ СНГ .„16 1 Реформирование и развитие уголовно-процессуального
законодательства государств СНГ
§ 2. Понятие и сущность досудебного производства в науке уголовного процесса и в уголовно-процессуальном законодательстве государств

Глава II. ПРИНЦИПЫ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА В
УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА
£ 1. Понятие и классификация принципов уголовного судопроизводства83 § 2. Конституционные принципы (основы) досудебного производства в
уголовном процессе России и Азербайджана
§ 3. Межотраслевые и отраслевые принципы досудебного производства в
уголовном процессе России и Азербайджана
Глава III. УЧАСТНИКИ ДОСУДЕБНГО ПРОИЗВОДСТВА В
УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА
§ 1. Полномочия суда в досудебном производстве в уголовном процессе
России и Азербайджана
§ 2. Участники досудебного производства в уголовном процессе России и
Азербайджана со стороны обвинения
§ 3. Участники досудебного производства в уголовном процессе России и
Азербайджана со стороны защиты
§ 4. Иные участники досудебного производства в уголовном процессе
России и Азербайджана
Глава IV. ВИДЫ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА В УГОЛОВНОМ
ПРОЦЕССЕ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА
£ 1. Общее досудебное производство в уголовном процессе России и
Азербайджана
§2. Особое досудебное производство в уголовном процессе России и
Азербайджана
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последние полтора десятилетия на всем постсоветском пространстве проходят значительные реформы в сфере уголовного судопроизводства. В большинстве государств
- участников СНГ приняты новые уголовно-процессуальные кодексы (УПК), другие законы и иные нормативные акты - источники уголовнопроцессуального права.
Уголовное судопроизводство всех государств - участников СНГ, бывших союзных советских республик, долгое время осуществлялось на основе единой общесоюзной базы - Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г. УПК союзных советских республик, принятые в 1960 г. практически не отличались друг от друга. В некоторых государствах - участниках СНГ до сих пор действуют УПК 1960 г. с многочисленными изменениями и дополнениями (Таджикистан, Туркменистан, Украина).
Межпарламентской ассамблеей государств - участников СНГ 17 февраля 1996 г. был принят рекомендательный законодательный акт - Модельный УПК для государств - участников СНГ. Государства - участники СНГ, по-разному восприняли положения Модельного УПК. Одним из государств - участников СНГ, в наибольшей степени придерживающихся положений Модельного УПК при разработке нового УПК, оказался Азербайджан. В то же время УПК РФ 2001 г. положения Модельного УПК воспринял и гораздо меньшей степени. В этой связи анализ УПК РФ и УПК Азербайджанской Республики 2000 г. (далее
- УПК АР) представляется наиболее приемлемым в плане сравнительного исследования уголовно-процессуального законодательства в рамках государств СНГ.
УПК АР утвержден Законом АР от 14 июля 2000 г. и вступил в действие с 1 сентября 2000 г. Некоторые положения УПК АР кардинально отличаются от положений УПК РФ, особенно в сфере судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, что в свою очередь обусловлено различными принципами построения судебной системы. Так, в Азербайджане, в отличие от России, имеет место строгое совпадение судебных звеньев и судебных инстанций: суд первого звена - районный (городской) суд - выступает только в качестве суда первой инстанции; суд второго звена - Апелляционный суд АР - в качестве суда апелляционной инстанции; Верховный суд АР - в качестве суда кассационной инстанции. Апелляционное производство в Азербайджане возможно по любым уголовным делам, а в России - только в отношении дел, рассмотренных мировыми судьями; при этом институт мировых судей в Азербайджане отсутствует.
Гораздо больше общих черт между положениями УПК РФ и УПК АР обнаруживается в сфере досудебного производства. Однако и в этой сфере существуют различия, причем весьма значительные. Так, например, в досудебном производстве участвует представитель свидетеля, а частный обвинитель, который в российском уголовном судопроизводстве выступает только в суде, по УПК АР участвует в досудебном производстве по делам частно-публичного обвинения.
Различен подход к определению органов предварительного следствия и дознания, осуществляющих предварительное расследование. В тексте УПК РФ эти органы прямо названы, что обусловливает необходимость внесения изменений и дополнений в УПК в случае переименования или упразднения либо создания новых органов, которым предоставлено право предварительного расследования (так произошло, например, при упразднении федеральных органов налоговой полиции и образовании федеральных органов по контролю за оборотом наркотиков). В УПК АР органы дознания и предварительного следствия не перечислены, а содержится ссылка на другие нормативные акты.
Кроме того, дознание в уголовном процессе России и Азербайджана -это различные формы досудебного производства; в России - это форма предварительного расследования, а в Азербайджане дознание в полном объеме называется упрощенным досудебным производством и по своим основным чертам
Обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства в УПК РФ в общем виде закреплено в ст. 11 главы 2 «Принципы уголовного судопроизводства» и в некоторых других статях.
Разделу III УПК РФ «Доказательства и доказывание» соответствует одноименный раздел 3 УПК АР (ст. 124-146). Одинакова также и внутренняя структура обоих разделов. Раздел III УПК РФ и раздел 3 УПК АР состоят из двух одноименных глав: глава 10 УПК РФ и глава XIV УПК АР «Доказательства»; глава 11 УПК РФ и глава XV УПК АР «Доказывание».
Следующему разделу IV УПК РФ «Меры процессуального принуждения» в целом соответствует одноименный раздел четвертый УПК АР. В основном совпадают и названия входящих в эти разделы трех глав. В разделе четвертом УПК АР расположены следующие главы: глава XVI «Задержание» (ст. 147-153), глава XVII «Меры пресечения» (ст. 154-175), глава XVIII «Применение в уголовном процессе других мер процессуального принуждения» (ст. 176-178).
Имеются некоторые отличия в системе мер процессуального принуждения в обоих УПК. Так, среди мер пресечения в УПК АР названы такие как поручительство организации (ст. 167) и передача под надзор полиции (ст. 169). Поручительство общественной организации, как известно, было предусмотрено ст. 96 УПК РСФСР, но УПК РФ такой меры пресечения более не предусматривает. Аналога надзора полиции как меры пресечения в российском уголовном процессе не предусмотрено, однако предложения о введении такой меры пресечения уже имеются в научных исследованиях1. В УПК РФ временное отстранение от должности относится к иным мерам пресечения (ст. 114 главы 14), а в УПК АР отстранение от должности (ст. 172) - это мера пресечения. Перечень иных мер процессуального принуждения в главе 14 УПК РФ более широкий, чем в УПК АР и, кроме временного отстранение от должности, включа1 См.: Кутуев Э.К. Уголовно-процессуальное принуждение в досудебных стадиях: Дис.... д-ра юрид. наук. СПб., 2004. С. 285-286.