Прекращение уголовного дела и уголовного преследования : теоретические и организационно-правовые проблемы

• Автор: Волынская, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 462 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ, ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Историческое развитие правового института прекращения уголовно-процессуального производства в российском уголовном процессе ... 20 § 2. Социально-правовая обусловленность функционирования института
прекращения уголовно-процессуального производства
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
§ Г Понятие и сущность прекращения уголовного дела
§ 2. Понятие и сущность прекращения уголовного преследования
§ 3. Соотношение категорий «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования»
РАЗДЕЛ II.
ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ, ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ГЛАВА 3. КОНЦЕПТУАЛЬНО-КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОСНОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ § 1. Понятие и система оснований прекращения уголовного дела
и уголовного преследования
§ 2. Проблема классификаций оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования в уголовно-процессуальной теории
и законодательстве
§ 3. Концептуальные вопросы толкования и применения отдельных оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования)

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ § 1. Структура этапа прекращения уголовного дела (уголовного
преследования) в досудебном производстве
§ 2. Механизм принятия решения о прекращении уголовного дела
и уголовного преследования
§ 3. Требования, предъявляемые к форме и содержанию постановления
о прекращении уголовного дела и уголовного преследования
§ 4. Иные процессуальные и организационные элементы порядка прекращения уголовного дела и уголовного преследования
ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ § 1. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) в отношении лиц, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности ... 266 § 2. Прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего в связи с отставанием в психическом развитии
Глава 6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНСТИТУТА ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ § 1. Типичные процессуальные ошибки и нарушения, допускаемые при прекращении уголовного дела и уголовного преследования,
основные причины их возникновения
§ 2. Отдельные направления повышения эффективности процессуального контроля и прокурорского надзора за прекращением уголовного дела
и уголовного преследования
§ 3. Судебный контроль за прекращением уголовного дела и уголовного
преследования
§ 4. Доктринальная модель правового регулирования института прекращения уголовного дела и уголовного преследования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования и степень научной разработанности проблемы. Проводимая в России судебно-правовая реформа, по замыслу ее разработчиков, направлена на качественное изменение деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Корректирование целей уголовной юстиции, становление уголовного процесса охранительного типа влекут изменения устоявшихся представлений о содержании мероприятий, осуществляемых государственными органами и их должностными лицами на всех этапах судопроизводства. Особо подчеркивается необходимость гуманного обращения с лицом, попавшим в сферу уголовно-процессуальных отношений, включая отношения, возникающие между участниками уголовного процесса и органами предварительного расследования при прекращении уголовного дела (уголовного преследования).
Правовой институт прекращения уголовно-процессуального производства прошел длительный и достаточно непростой путь исторического развития. Существенные изменения он претерпел в связи с принятием УПК РФ. Законодатель провел разграничение между прекращением уголовного дела и уголовного преследования, установил новые основания прекращения уголовного дела, предусмотрел частичное прекращение уголовного преследования, сформулировал правила обжалования и рассмотрения судьей жалобы на постановление о прекращении уголовного дела, внес принципиальные новшества в процессуальный порядок прекращения уголовного дела (уголовного преследования). Однако, по мнению специалистов, современная система оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования) оказалась незавершенной, противоречивой. Оценивая в этой части УПК РФ, И. Л. Петрухин назвал такой подход псевдонаучным, искусственным, не имеющим никакого юридического значения и способным запутать практику1. Далека от идеальной и процедура прекращения уголовно-
1 См.: Петрухин И. Л. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства // Гос-во и право. - 2002. - № 5. - С. 25.

казания1. В чем же их отличие? Прежде всего в том, что уголовная ответственность перестала сводиться исключительно к наказанию, появились и иные ее формы, например, применение принудительных мер воспитательного характера (воздействия).
В это же время в науке получила развитие идея о том, что юридическим последствием преступления может быть не только уголовная, но и так называемая общественная ответственность в виде, например, освобождения от уголовной ответственности с передачей дела в товарищеский суд, на поруки или в комиссию по делам несовершеннолетних2. Только такой подход, когда наряду с уголовной выделяются иные формы ответственности за совершение преступления, позволял связать институт освобождения от уголовной ответственности с принципом неотвратимости последней: лицо освобождается от уголовной ответственности, но привлекается к иному виду ответственности, который все же неотвратим. Вероятно, именно это имели в виду С. Г. Келина и В. Н. Кудрявцев, когда отмечали, что «применение иных мер, предусмотренных уголовным законом, не противоречит принципу неотвратимости ответственности лишь в том случае, если такие меры связаны с обязательным возложением на лицо, совершившее преступление, той или иной формы ответственности»3
С проекта УК РСФСР 1957 г. началось формирование института освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Часть 3 ст. 13 указанного проекта, регулировавшая вопросы ответственности несовершеннолетних, гласила: «Если суд найдет, что исправление лица, совершившего преступление в возрасте до 18 лет, не представляющее большой общественной
1 Некоторые авторы до сих пор предпочитают писать о неотвратимости наказания (см.: ФефеловП.А. Механизм уголовно-правовой охраны// Основные методологические проблемы. - М., 1992. - С. 76). Но в современной науке чаще используется другой термин -«неотвратимость ответственности».
2 Подробнее о различных формах уголовной и общественной ответственности см.: Демидов Ю. А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. - М., 1975. - С. 166-176.
3 Келина С. Г., Кудрявцев В. Н. Принципы советского уголовного права. - М., 1988. -С. 128-129.