Особенности доказывания по уголовным делам, расследуемым Федеральной Службой РФ по контролю за оборотом наркотиков : ст. ст. 228, 228-1, 228-2, 233, 234 УК РФ

• Автор: Фоменко, Евгений Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 237 с.

Введение стр.З
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, расследуемым ФСКН РФ, и её влияние на предмет доказывания
1.1. Развитие законодательства, устанавливающего уголовную ответственность за преступления, расследуемые ФСКН РФ
1.2. Влияние уголовно-правовых норм на предмет доказывания по уголовным делам, расследуемым ФСКН РФ
Глава 2. Особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях, расследуемым ФСКН РФ
2.1. Выявление признаков преступлений, расследуемых ФСКН РФ, и сбор материалов, прилагаемых к сообщениям о совершенных преступлениях
2.2. Проверка сообщений о преступлениях, расследуемых ФСКН РФ.

2.3. Принятие решения о возбуждении уголовного дела о преступлениях, расследуемым ФСКН РФ
Глава 3. Особенности доказывания по уголовным делам о преступлениях, расследуемых ФСКН РФ
3.1. Использование в доказывании по уголовным делам, расследуемым ФСКН РФ, результатов оперативно-розыскной деятельности
3.2. Особенности производства следственных действий на стадии предварительного расследования по уголовным делам, расследуемым ФСКН РФ
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы исследования. В диссертационном исследовании будут рассмотрены особенности доказывания при расследовании сотрудниками Федеральной Службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН РФ) преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), 228-1 (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), 228-2 (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ), 233 (незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ), 234 (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта) УК РФ1, поскольку именно эти составы преступлений составляют подавляющее большинство (около 94%) уголовных дел, возбуждаемых ФСКН РФ. Иные преступления, относящиеся к подследственности ФСКН РФ (ст.ст. 173, 174, 229, 230, 231, 232 УК РФ), выявляются достаточно редко. Поэтому в работе будет изучена деятельность сотрудников ФСКН РФ по выявлению, а также по собиранию, проверке и оценке доказательств при расследовании наиболее распространенных и, представляющих повышенную опасность для общества, преступлений, количество которых составляло в 2006 году 93,4 % от общего количества преступлений выявленных ФСКН России.
Одна из наиболее острых проблем современной России, вызывающая серьёзную тревогу и представляющая угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности государства,
1 Далее в работе под преступлениями, расследуемыми ФСКН РФ, будут пониматься именно эти составы преступления.

преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, ведущих к распространению наркомании. По экспертным оценкам, число потребителей наркотиков превышает 2 млн. человек; уровень немедицинского потребления наркотиков за последние 15 лет вырос в 20 раз2. Распространение наркомании влечёт совершение других преступлений на почве употребления наркотических средств, способствует вовлечению в преступную деятельность широкого круга граждан, особенно молодёжи; характеризуется высоким уровнем латентности, что значительно затрудняет процесс расследования и раскрытия преступлений, связанных как с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, так и связанных с нарушением специальных правил оборота указанных средств и веществ.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков, а также с нарушениями специальных правил оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ не всегда даёт положительные результаты. Это связано с «неурегулированностью ряда вопросов в УПК РФ и других нормативных актах; с отсутствием эффективной наступательной антинаркотической политики, слабой профессиональной подготовкой сотрудников правоохранительных органов, отсутствием достаточной материальной базы правоохранительных органов, в несовершенстве правовых средств для борьбы с наркопреступностью, а также недостаточной разработкой методики выявления и раскрытия преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ»3.
2См.: О Федеральной целевой программе. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту за 2005-2006 гг.: Постановление Правительства РФ от 09.02.2005 г. № 276 // С3 РФ. 2005. № 11.
3 Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. - СПб., 2002. С. 25.

Глава 2. Особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях, расследуемым ФСКН РФ.
2.1. Выявление признаков преступлений, расследуемым ФСКН РФ, и сбор материалов, прилагаемых к сообщениям о совершенных преступлениях.
Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного судопроизводства, характеризующаяся самостоятельностью задач, кругом участников правоотношений или содержанием предмета правоотношений, процессуальными средствами, сроками, решениями40. Стадия возбуждения уголовного дела служит правовым основанием для всех дальнейших процессуальных действий и решений при расследовании и разрешении уголовного дела41.
Только положительное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела является тем обязательным и достаточным процессуальным условием, «правовым основанием»42, наличие которого позволяет перейти к практической реализации широкого комплекса процессуальных средств и решений, отнесённых законодателем в рамки второй досудебной стадии - предварительного расследования. Без наличия такого основания компетентные лица не могут эти действия осуществлять.
«Данная стадия включает в себя деятельность органов дознания, следователя, прокурора по рассмотрению первичной информации о преступлении (заявлений, сообщений и др.), проверку этой информации,
40 См.: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под ред. П.А. Лупинской. - М., 2005.
С. 350.
41 См.: Химичева Г.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении. М., 1997. С. 12.
42 Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. В 2-х т. -М., 1970. Т. 2. С. 10.