Оперативно-розыскное противодействие корыстным и корыстно-насильственным преступлениям против собственности : по материалам Восточно-Сибирского региона

• Автор: Никитин, Александр Викторович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 184 с.

Глава 1. Теоретическое исследование вопросов оперативно-разыскного противодействия корыстной и корыстно-насильственной преступности против собственности
1.1. Комплексный анализ состояния корыстной и корыстнонасильственной преступности против собственности в Восточно-Сибирском регионе
1.2. Оперативно-разыскное противодействие корыстным и корыстно-насильственным преступлениям против собственности: понятие, сущность, факторы, влияющие на ее эффективность
1.3. Оперативно-разыскная характеристика корыстных и корыстнонасильственных преступлений против собственности: понятие и содержание
Глава 2. Основные элементы оперативно-разыскного противодействия корыстным и корыстно-насильственным преступлениям против собственности
2.1. Основные направления деятельности правоохранительных органов по предупреждению корыстных и корыстнонасильственных преступлений против собственности мерами оперативно-разыскного реагирования
2.2. Раскрытие корыстных и корыстно-насильственных преступлений против собственности оперативными подразделениями органов внутренних дел
2.3. Оперативно-разыскное содействие расследованию уголовных дел о корыстных и корыстно-насильственных преступлениях против собственности
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. На фоне преобразований, происходящих во всех сферах жизни российского общества, создания условий для существования правовой государственности, развития рыночных отношений, роста благосостояния народа, особенно актуальным становится вопрос об охране личных и имущественных прав граждан. К сожалению, проводимые в нашей стране политические, правовые и социально-экономические реформы влекут за собой не только положительные изменения в обществе и государстве, но и оказывают отрицательное влияние на динамику преступности, вызывая негативные изменения в ее количественных и качественных характеристиках. В этой связи в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ № 24 от 10 января 2000 года1, верно отмечается, что угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту.
Наиболее отчетливо эта взаимосвязь проявилась в показателях корыстной и корыстно-насильственной преступности, которая самым тесным образом связана с социальными и экономическими процессами, протекающими в Российской Федерации. При этом важно акцентировать внимание на том, что особую тревогу вызывает рост корыстной и корыстно-насильственной преступности против собственности. Именно данная категория преступлений составляет более половины всех регистрируемых преступлений в нашей стране. Так, в 2006 году в Российской Федерации 54,3% всех зарегистрированных преступлений составили хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи - 1677,0 тыс., грабежа - 357,3 тыс., разбоя - 59,8 тыс. Почти каждая третья кража (37,3%), каждый двадцать четвертый грабеж (4,2%) и почти каждое пятнадцатое разбойное нападение (6,8%) были сопряжены с незаконным
1 Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 170.
проникновением в жилище, помещение или иное хранилище1, что повышает общественную опасность названной категории преступлений. В силу этого противодействие корыстным и корыстно-насильственным посягательствам против собственности способно оказать существенное влияние на ограничение объема общей преступности. Таким образом, сегодня требуется мобилизация всех сил и средств правоохранительных органов, направленных на противодействие различным проявлениям корыстной и корыстнонасильственной преступности.
Особую роль в деле предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений данной категории, учитывая характер их совершения, способы сокрытия и иные характеристики, в том числе высокую степень латентности, должна сыграть надлежащая организация оперативно-разыскной деятельности. Для обеспечения высокого уровня оперативно-разыскного противодействия корыстной и корыстно-насильственной преступности против собственности особенно важно изучить общую характеристику преступлений данного вида и ее оперативно-разыскную составляющую, на основе которой необходимо разрабатывать эффективные меры по их предупреждению, пресечению и раскрытию.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что разработка проблем повышения эффективности правоохранительной деятельности в области противодействия корыстной и корыстно-насильственной преступности против собственности посредством принятия мер оперативно-разыскного реагирования выступает в качестве одной из актуальных научно-практических проблем оперативно-разыскной деятельности.
Степень разработанности темы исследования. В отечественной правовой литературе в последние годы возрастает интерес к исследованиям в области оперативно-разыскной деятельности в целом и отдельным ее составляющим. Так, в теории оперативно-разыскной деятельности проблемы орга1 См.: Сведения о состоянии преступности и результатах деятельности правоохранительных органов по раскрытию преступлений за январь-декабрь 2006 года. М.: МВД России, 2007.

С точки зрения кадрового потенциала оперативные подразделения органов внутренних дел испытывают серьезные затруднения. Не все оперативные работники способны преодолеть объективные трудности службы, обусловленные спецификой деятельности (экстремальность, нередко обусловленная дефицитом времени; обилие ситуаций, связанных с риском; конспиративность; чрезмерная загруженность и т.д.). Это служит одной из причин высокой текучести кадров - большинство из сотрудников рядового оперативного состава уходят в другие подразделения и службы.
Не случайно на вопрос «Довольны ли Вы выбором своего жизненного пути?» утвердительно ответили не более половины опрошенных, нет - 11,2 % и затруднились ответить - 21,2 %. На вопрос «Не возникало ли у Вас желание изменить профессию?» 42% опрошенных ответили, что возникало часто, 6,8 % возникало иногда, 9,6 % - не задумывались об этом. В результате профессиональное ядро оперативных подразделений органов внутренних дел составляют молодые сотрудники, чей стаж работы в оперативных подразделениях редко превышает пять лет. Так, из числа опрошенных автором, стаж работы в оперативных подразделениях органов внутренних дел до 1 года имели 19,2% до 3-х лет - 14 %, до 5 лет - 30,5%. Более половины выпускников вузов МВД России не стремятся идти на практическую работу в оперативные подразделения. На неудовлетворительную материальную обеспеченность указали 82,5% опрошенных оперативных работников органов внутренних дел.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что проблема организации, управления и развития кадровой системы оперативных подразделений органов внутренних дел требует совершенствования ее обеспечения и качественно новых подходов.
В настоящее время морально-психологическая подготовка сотрудников ОВД в целом, и оперативных подразделений, в частности, осуществляется в соответствии с Программой основных мероприятий МВД России по морально-психологической работе с личным составом, приказами МВД РФ от 25 сентября 2000 г. № 995 «О мерах по совершенствованию воспитательной ра-