Расследование преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием

• Автор: Иващук, Виктор Кузьмич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 247 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ИЛИ С ИХ УЧАСТИЕМ
§ 1. Характеристика преступлений, совершаемых иностранными
гражданами или с их участием
§ 2. Особенности правоприменения при расследовании преступлений,
совершаемых иностранными гражданами или с их участием
Глава II ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ИЛИ С ИХ УЧАСТИЕМ
§ 1. Факторы, определяющие особенности расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием
§ 2. Международная правовая помощь как составляющая организации расследования преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием
§ 3. Тактика выполнения отдельных следственных действий при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Интеграция России в международное сообщество, наряду с позитивным для нее участием в мировых процессах, объективно сопровождается негативной составляющей - усилением влияния международной преступности на внутригосударственную криминальную обстановку. Этому также способствует ускорение миграционной подвижности населения планеты и неподготовленность к таким изменениям государственных органов, в сочетании с ухудшением общей криминальной ситуации в стране. При этом международная составляющая в российской преступности проявляется в двух основных направлениях.
Во-первых, международные отношения стали активно «эксплуатироваться» российской преступностью, которая расширяет международные связи и использует в криминальных целях территорию и различные сферы деятельности других государств.
Во-вторых, огромные сырьевые запасы, более низкий, чем в России уровень жизни в приграничных государствах, пробелы в законодательстве, ослабление государственного контроля в социальной, экономической, других сферах жизни общества, иные факторы способствуют распространению иностранного криминалитета на территорию России. Это проявляется, прежде всего, в росте преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием.
Наряду с этим, в Россию устремлена трудовая миграция, особенно из стран СНГ, которая зачастую находится под криминальным контролем своих соотечественников, что не только способствует общему росту преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, но и порождает

их особую категорию, когда и потерпевшим, и лицом, совершившим преступление, являются иностранные граждане.
Эти процессы происходят на фоне изменения внутренней и внешней политики государства, которая сопровождается большей открытостью границ, и приводит к увеличению количества ежегодно въезжающих на территорию России иностранных граждан. Последние 10 лет количество иностранцев, посещающих Россию ежегодно, увеличилось в несколько раз1. При этом до 2/3 из них являются гражданами государств СНГ (около 65%). В первом полугодии 2007 г. Россию официально посетили более 10,6 млн. иностранных граждан, около 67% иностранцев прибывают в нашу страну с частными целями, 15% - по служебным вопросам, 8% - с целью отдыха, столько же - в качестве обслуживающего персонала. Около 2% иностранных граждан проезжают по территории России транзитом. Наблюдается увеличение потока туристов в Россию, особенно из Швеции, Германии, Бельгии, Израиля, Швейцарии.
Кроме того, по некоторым оценкам, на территории России ежегодно находится до 10 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших либо нелегально, либо легально, но под предлогом, не соответствующим действительности и которые осели на территории России.
Контроль над иностранными гражданами, въезжающими на территорию России, осуществляется лишь в отношении 1,5 млн. иностранных граждан, притом, что общая масса въезжающих ежегодно составляет около 21,2 млн. человек. Еще недавно от 50% до 60% иностранцев, въехав в Россию
1 Здесь и далее: Данные ГИАЦ МВД России: Состояние преступности, связанной с иностранными гражданами и лицами без гражданства за 2001-2006 гг.; Состояние преступности в России за январь - декабрь 2007 г. // Статистический сборник ГИАЦ МВД России, 2008.

компьютерную систему госпиталя, ввели изменения в программу жизнеобеспечивающей аппаратуры, что повлекло смерть пациента1.
Расширению масштабов иностранной преступности способствует современный мировой порядок, характеризующийся высоким уровнем интеграции государств в различных сферах деятельности, которая неизбежно сопровождается интенсивным ростом миграции населения, которая становится не только предметом криминальных интересов, когда организованные преступные группы, состоящие из граждан разных государств, обеспечивают незаконную миграцию, но и основой для распространения иностранной преступности не территории других государств. На национальном уровне это проявляется в росте преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием. Соответственно, это объективно отражается на национальной преступности, в структуре которой увеличивается иностранная составляющая. При этом современное состояние данной категории преступлений таково, что растет их количество, иностранные граждане совершают преступления соучастии с гражданами России или других третьих стран.
В связи с этим представляется обоснованным утверждение о том, что расследование преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, особенно, если эти преступления совершаются международными организованными преступными группами, не может рассматриваться исключительно как проблема внутригосударственного характера, так как их расследование требует, если не согласованных действий компетентных органов разных государств, то, по меньшей мере, оказания международной правовой помощи. Это связано с тем, что при расследовании преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, органы предварительного расследования сталкиваются с дополнительными сложностями, обусловленными нахождением иностранного гражданина как минимум под двойной юрисдикцией (страны гражданства и страны присутствия). Ситуация еще более усложняется в случае, когда иностранный гражданин, причастный
1 Российская газета. 1999. 5 октября.