Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина и его реализация в ходе предварительного расследования

• Автор: Таова, Лилия Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 253 с.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Правовое регулирование принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в ходе производства по уголовным делам
§ 1. Сущность и содержание принципа охраны прав и свобод
человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
§ 2. Международно-правовое регулирование охраны прав и

свобод человека и гражданина
§ 3. Конституционно-правовое регулирование охраны прав и
свобод человека и гражданина
§ 4. Нормативное регулирование принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
России
ГЛАВА П. Реализация принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в ходе предварительного расследова-
§ 1. Создание органами предварительного расследования условий для реализации прав и свобод лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства

§ 2. Обеспечение безопасности лиц, участвующих
в уголовном судопроизводстве, и их близких
§ 3. Возмещение вреда, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод органами, осуществляющими
уголовное преследование
§ 4. Прокурорский надзор, ведомственный и судебный контроль как гарантия реализации принципа охраны прав
и свобод человека и гражданина
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Взяв курс на построение правового государства, Россия установила одним из наиболее приоритетных направлений своей государственной деятельности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ). При этом права и свободы являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 17, 18 Конституции РФ).
Таким образом, не только граждане несут ответственность перед государством, но и государство отвечает перед гражданами за обеспечение свободы, неприкосновенности личности и личной жизни, за соблюдение всех прав граждан. Должен быть исключен произвол власти в отношении граждан и обеспечена правовая защита личности.
Применительно к уголовному судопроизводству как сферы особой государственной деятельности, основу взаимоотношения личности и государства должны составлять указанные положения1. В связи с этим Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации указал на исключительно правозащитное назначение российского уголовного судопроизводства (ст. 6) и закрепил в качестве одного из наиболее прогрессивных и демократических в современной системе принципов уголовного судопроизводства - принцип охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 11). Как точно отметила в связи с этим И. Михайловская, «защитительная» функция юстиции получила приоритет над «карательной»2.
Специфика правоотношений по охране прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве заключается в том, что государственные органы и
1 См.: Егоров С. Е. Права человека в уголовном процессе: международные стандарты и российское законодательство. М., 2006. С. 5.
“ Михайловская И. Права личности - новый приоритет Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Российская юстиция. 2002. № 7. С. 2.

должностные лица, ведущие производство по уголовному делу, обязаны: создавать все условия для реализации прав и свобод личности; разъяснять участникам процесса их права и обязанности; обеспечивать их использование, а также восстановление в случае нарушения; обеспечивать безопасность лиц, участвующих в производстве по уголовному делу, а также их близких.
Особое значение гарантирование прав и свобод человека и гражданина имеет при производстве предварительного расследования. Ряд норм УПК РФ

по-прежнему недостаточно эффективно регулирует процессуальные отношения в указанной сфере. При детальном анализе нормативных положений, регламентирующих принцип охраны прав и свобод человека и гражданина, обнаруживается ряд пробелов в уголовно-процессуальном законе, которые препятствуют четкому и законченному правовому регулированию данного принципа, не позволяют в полной мере реализовать те прогрессивные идеи в области охраны прав и свобод личности в уголовном процессе, которые провозглашены в международно-правовых актах и в Конституции РФ.
Так, в частности, остаются проблемными вопросы, связанные с определением элементов, составляющих содержание рассматриваемого принципа уголовного процесса, обеспечением использования прав и свобод лицами, участвующими в производстве предварительного расследования.
К числу принципиальных недостатков УПК РФ следует отнести отсутствие оптимальной регламентации процедуры восстановления прав и свобод человека и гражданина в случае их нарушения органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. Имеет свои пробелы и недочеты правовое регулирование института обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве предварительного расследования, и их близких. Между тем, указанные институты являются важнейшими элементами, которые составляют содержание принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
В силу этого в деятельности должностных лиц по применению норм, регламентирующих данный принцип, имеется немало проблем, которые воз-

- право на достойное обращение посредством запрета пыток или жестоких, или унижающего достоинство обращения (ст. 5),
- право на признание правосубъектности каждого вне зависимости от места нахождения (ст. 6),
- право на равную защиту закона и равенство перед ним (ст. 7),
- право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (ст. 8),
- запрет на произвольный арест и задержание (ст. 9),
- право на то, чтобы рассмотрение дела по предъявленному ему уголовному обвинению производилось гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10),
- право каждого, обвиняемого в совершении преступления, считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты (ст. 11),
- запрет произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольное посягательство на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию, а также право каждого на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств (ст. 12).
Анализ вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости равной охраны прав и свобод как подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, так и пострадавшего от преступления лица, свидетеля или иных участников, способствующих правосудию.
Вышеперечисленные права и свободы человека и гражданина провозглашены Декларацией в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду данные положения, старались путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и сво-