Расследование должностных преступлений в уголовно-исполнительной системе

• Автор: Бодяков, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 210 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Методологические основы формирования частной методики расследования должностных преступлений в уголовно-исполнительной системе
§ 1. Понятие и сущность должностного преступления
в уголовно-исполнительной системе
§ 2. Структура частной методики расследования
должностных преступлений в уголовно-исполнительной системе
§ 3. Криминалистическая характеристика должностных
преступлений в уголовно-исполнительной системе
Глава П. Организационно-тактические основы расследования должностных преступлений
в уголовно-исполнительной системе
§ 1. Выявление должностных преступлений в уголовно-
исполнительной системе
§ 2. Особенности первоначального этапа расследования должностных
преступлений в уголовно-исполнительной системе
§ 3. Тактические основы расследования должностных преступлений
в уголовно-исполнительной системе
§ 4. Предупредительно-профилактическая деятельность при расследовании должностных преступлений в уголовноисполнительной системе
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В ежегодном Послании
Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Д. А. Медведев отметил: «Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один — это коррупция»1. Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности
национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. Об этом отмечается и в тексте Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г.2 В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной
необходимостью.
По данным последнего исследования международного движения
«Трансперенси РГнтернешнл», Россия входит в число 40 стран мира с наибольшим распространением коррупции. Коррупция в России приобрела системный характер, она везде, нет ни одной сферы, не пораженной коррупцией3. Генеральный прокурор РФ Ю. Я. Чайка выступил с инициативой «проведения анализа деятельности каждого правоохранительного органа страны на предмет выявления случаев коррупции на всех, даже самых высоких, уровнях». Итогом
1 Послание Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 нояб. 2008 г.
3 Противодействие коррупции - фактор развития России. 1 июля 2008 г.

этой работы стали координационные совещания «О состоянии и дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией» с участием полпредов Президента в федеральных округах1.
Озабоченность руководителей государства разделяет и гражданское общество. Так, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, три четверти россиян (74 %) отмечают «высокую» или «очень высокую» степень распространения коррупции в обществе (30 % - «очень высокая», 44 % -«высокая»). Только 19 % респондентов посчитали ее «средней», лишь 1 % -«низкой», и никто не сказал, что коррупции нет совсем2.
На фоне общей непростой криминогенной ситуации особую тревогу вызывают факты совершения преступлений лицами, наделенными властными полномочиями, призванными охранять законные права и интересы простых граждан, т. е. должностными лицами правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, контролирующих органов. Сегодня проблема противодействия должностным преступлениям в России является одной из самых серьезных, поскольку эти злоупотребления криминализировали все общество и являются серьезным препятствием на пути нормализации криминогенной обстановки в России. Коррупция как проявление должностной преступности дискредитирует государственный аппарат, не только подтачивая основы российской государственности, нанося ей ощутимый экономический вред, но и разрушает веру наших сограждан в торжество справедливости и главенство закона.
Опасность должностных преступлений, совершенных сотрудниками уголовно-исполнительной системы (далее: УИС), определяется
направленностью деяния против государственной власти и интересов государственной службы. Эти преступления, совершенные лицами, специально наделенными властью, подрывают авторитет государства, нарушая нормальную работу властных структур.
2 Данные сайта Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

д.)1, на основе криминалистической характеристики, т. е. на основе совокупности признаков2.
Анализ научной литературы позволяет выявить тенденцию поиска классификации, дающей возможность выделять общие проблемы частной методики расследования, решение которых важно для расследования групп преступлений, и проблемы, возникающие на уровне методики расследования отдельных видов преступлений. Все чаще этот поиск оснований для криминалистической классификации замыкается на категории «субъект преступления», исходя из специфики его признаков по рассматриваемой группе преступлений. Именно должностное положение субъекта преступления, совокупность приобретаемых в связи с этим прав и обязанностей, способы и методы воздействия на других лиц и на управляемые системы, наличие сходства в следах-отражениях действий - все это создает базу для выявления общих правил расследования подобных уголовных дел3.
Как уже отмечалось, многие составы преступлений влекут за собой ответственность должностного лица. На первый взгляд во всех случаях необходимо осуществлять полностью самостоятельную разработку частной методики расследования. Однако при более внимательном рассмотрении проблемы становится ясно, что расследование этих преступлений имеет много общего: по всем делам данной категории изучается деятельность должностного лица, выясняется, какие последствия могли наступить в результате его действий (бездействия), чьи интересы и права нарушены. Сказанное позволяет сделать вывод о необходимости самостоятельной научной разработки общей методики расследования, предметом которого являются все преступления, совершенные должностными лицами.
1 Герасимов И. Ф. Криминалистические характеристики преступлений в методике расследования // Методика расследования преступлений. Свердловск, 1973. С. 94-95.
2 Образцов В, А. К вопросу о методике раскрытия преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1977. Вып. 27. С. 107.
3 Дулов А. В. Указ. соч. С. 9.