Уголовное судопроизводство у мирового судьи

• Автор: Головинская, Ирина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 242 с.

Глава 1. Общетеоретические положения института мировых судей в уголовном процессе Российской Федерации
§ 1. Понятие участников уголовного процесса. Их классификация
§ 2. Краткий экскурс в историю мировых судей в отечественном уголовном процессе
§ 3. Процессуальный статус мирового судьи в системе участников уголовного судопроизводства
§ 4. Уголовные дела, подсудные мировым судьям
Глава 2. Процессуальный порядок рассмотрения уголовных дел у мировых судей
§ 1. Возбуждение уголовных дел и принятие их к производству мировыми судьями
§ 2. Особенности судебного разбирательства по уголовным делам у мирового судьи
§ 3. Правовые последствия рассмотрения уголовных дел в мировом суде
Заключение
Библиографический список
Приложения
Актуальность темы исследования. Изменения в социально-политической, экономической и духовной жизни, происходящие в последние годы в Российской Федерации, неизбежно повлекли коренные преобразования во всех отраслях законодательства. Значительные изменения претерпел и уголовно-процессуальный закон.
Конституция РФ (ст. 2) утвердила, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Идея изменения приоритетов в социальных ценностях в пользу конкретного человека получила развитие и в Концепции судебной реформы РФ1. Особая роль в обеспечении государственной защиты прав и свобод человека и гражданина была отведена судебной власти, что обусловило реформирование всей судебной системы. Значительное влияние на реформирование судоустройства и судопроизводства оказали обострившиеся противоречия, вызванные экономическими преобразованиями в стране. Существовавшая система правосудия не справлялась с поставленными перед ней задачами по защите прав и свобод граждан, нагрузка на судей многократно возрастала, четверть всех уголовных дел разрешалась с нарушением установленных процессуальных сроков, снижалось качество их рассмотрения. Для решения данных проблем были поставлены задачи по созданию судебной структуры, максимально приближенной к населению, способной быстро, с применением примирительных и упрощенных процедур судопроизводства рассматривать и разрешать уголовные дела. Такой структурой стали мировые судьи, правовой статус и порядок осуществления деятельности которых закрепил Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Его принятие повлекло необходимые изменения в уголовно-процессуальном законодательстве страны.
1 См.: Постановление Верховного Совета РСФСР от 24.10.1991 № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1435.
Федеральным законом от 07.08.2000 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» УПК РСФСР был дополнен новым разд. 11: «Производство у мирового судьи»1. В регионах началась активная работа по формированию органов судебной власти, и первые мировые судьи в современной России приступили к осуществлению правосудия. С вступлением в законную силу Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) порядок судопроизводства мировых судей претерпел изменения2.
Введение института мировых судей, как и прежде, имеет целью возрождение общедемократических принципов осуществления правосудия и развития судебной системы, доступность судопроизводства гражданам, его быстроту и простоту, достижение эффективности деятельности всей судебной системы путем снижения нагрузки на федеральных судей основного звена.
Мировые судьи, являясь судьями субъектов РФ, входят в единую судебную систему страны. Специфика их деятельности заключается в том, что они действуют как судьи первой инстанции и выполняют свои функции в пределах территорий, закрепленных за каждым из них судебных участков, которые образуются решением органа законодательной власти субъекта РФ.
Мировые судьи рассматривают уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы.
Пятилетняя практика работы мировых судей выявила множество пробелов и коллизионных норм как в организационных аспектах их деятельности, так и в процессуальных вопросах уголовного судопроизводства. Задача упрощения порядка судебного разбирательства все еще ждет своего решения. В основном судопроизводство у мирового судьи осуществляется по общим правилам, несмотря на незначительные возможности по применению таких сокращенных форм судебного разбирательства, как особый порядок постановления приговора при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением без судебного разбирательства и применение заочного решения.
1 См.: РГ. 2000. 10 авг.
2 См.: Федеральный закон от 18.12.2001 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ» // РГ. 2001. 22 дек.
ареста. Мировой судья при этом не терял права требовать личной явки обвиняемого, если по обстоятельствам дела это было необходимо.
За преступления, мера наказания по которым предусматривала лишение свободы, мировой судья обладал правом в случае неявки обвиняемого распорядиться о его приводе. Такое же право предоставлено сегодня мировому судье ч. 3 ст. 247 УПК РФ.
По делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними от десяти до семнадцати лет, о дне слушания дела извещались родители или попечители несовершеннолетнего обвиняемого. Но их явка считалась необязательной. Им предоставлялось право прислать вместо себя поверенного. Но, когда несовершеннолетнему обвиняемому вменялось преступление, за которое законом предусматривалось наказание не ниже тюремного заключения, мировой судья требовал личной явки родителей или попечителей. Действующий УПК РФ в ст. 424 предусматривает вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в суд через его законных представителей1.
В обязательном порядке извещался о месте и времени проведения судебного заседания обвинитель. По ходатайству сторон мировой судья вызывал свидетелей.
УУС содержал материальную ответственность свидетелей за неявку в суд к назначенному времени без уважительных причин. Так, ст. 69. УУС обязывала подвергнуть денежному взысканию не свыше 25 руб. в зависимости от важности дела и от личности свидетеля, за неявку без уважительных причин, если свидетель находился в пределах 15-ти верст от того места, в которое он должен явиться по вызову. В случае вторичной неявки свидетель подвергался новому взысканию в том же размере. Но по делам о преступлениях, за которые законом предусматривалось тюремное заключение, недобросове1 См.: Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. С. 107.