Расследование взяточничества как формы проявления коррупции

• Автор: Филатова, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 242 с. : ил.

Содержание
Содержание
Введение
Глава I. Социально-правовая и криминалистическая характеристика взяточничества как проявления коррупции
§1. Сущность коррупции как социально-правового явления, факторы ее
обуславливающие
§ 2. Криминалистическая характеристика взяточничества как проявления коррупции
Глава II. Возбуждение уголовного дела и первоначальный этап расследования взяточничества как проявления коррупции
§ 1. Доследственная проверка информации о взяточничестве
§ 2. Обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании
взяточничества
§ 3. Планирование расследования взяточничества как проявления коррупции
Глава III. Организация последующего этапа расследования взяточничества как проявления коррупции
§ 1. Особенности тактики осуществления отдельных следственных действий
при расследовании взяточничества
§ 2. Взаимодействие субъектов расследования взяточничества как
проявления коррупции
§ 3. Использование специальных знаний при расследовании взяточничества
как проявления коррупции
§ 4. Противодействие расследованию взяточничества и пути его
преодоления
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Введение
Актуальность диссертационного исследования. Российская Федерация переживает сложный исторический период становления новых социально-экономических и политических отношений, результат которого самым непосредственным образом зависит от профессиональной подготовленности и эффективности труда государственных служащих, руководителей государственных органов. Однако за годы реформ в нашей стране очень широкое распространение получила должностная преступность, в том числе коррупция и взяточничество. По данным Фонда ИНДЕМ, оценивая потери от коррупции, эксперты чаще сосредотачиваются на прямых финансовых потерях, реже касаясь косвенных потерь. К прямым потерям они относят и вывоз капитала, в большинстве случаев осуществляемый, как они полагают, коррупционным путем. Приводятся стандартные оценки размера ежегодно вывозимого капитала (20-25 миллиардов долларов в год). Потери от несовершенства налоговой системы оцениваются примерно в 25 % от ВВП. Выплаты в виде взяток, даваемых чиновникам различного ранга, составляют, по оценкам экспертов, до 10 % от суммы сделки1.
Устойчива тенденция роста числа таких преступлений. Если в 2001 году было выявлено 7909 фактов взяточничества (ст.ст. 290, 291 УК РФ), то в 2007 г. - уже 106772. При этом, как известно, взяточничество характеризуется высокой латентностью, не позволяющей вскрыть его действительные масштабы. По экспертным оценкам регистрируется менее 1% этих преступлений, в то время как их число достигает 12 млн. в год3.
Ежегодно в среднем завершаются расследованием и направляются в суды около 80 % уголовных дел, возбуждаемых по фактам взяточничества. Так, в 2007 г., по тем же данным ГИАЦ МВД России, в суды направлено
2 См.: Состояние преступности в России за 2001 г. М.: ГИЦ МВД России. С. 25.; Состояние преступности в России за январь-декабрь 2007 г. М.: ГИЛЦ МВД России. С.25. 2001 г.
3 Материалы международной конференции о коррупции // Государство и право. 2000. № 4. С. 105.
всего 8672 уголовных дел, а к уголовной ответственности по ним привлечено лишь 4967 человек, что более чем убедительно свидетельствует о слабости и несовершенстве деятельности и судов и следственных органов. Последние, несмотря на крайне усложнившуюся в стране криминогенную обстановку, на явно возросшие масштабы коррупции и ее влияния на систему социально-экономических отношений, продолжают работать по инерции прошлого, испытывая огромные трудности и в выявлении рассматриваемого вида преступлений, и в их расследовании.
Следственная практика нуждается в принципиально иных подходах к организации и методике расследования взяточничества как проявления коррупции, что особенно наглядно проявляется в настоящее время в свете усилий, предпринимаемых в борьбе с этим социальным злом на уровне высших органов государственной власти.
Изложенное свидетельствует не только об актуальности данной темы исследования, но и необходимости новаторского подхода к решению обозначенных проблем.
Степень научной разработанности темы. Проблемам взяточничества, организации и тактики его выявления, раскрытия и расследования в юридической науке традиционно уделяется значительное внимание. Они были и остаются предметом исследований ученых в области как уголовного права и криминологии (A.A. Аслаханов, В.В. Астанин,
A.C. Горелик, В.А. Григорьев, А.И. Долгова, Б.Д. Завидов, И.И. Карпеца, М.В. Костенняков, A.B. Куракин, С.П. Кушнеренко и др.), так и криминалистики (З.Т. Баранова, Н.М. Бухаев, A.C. Джандиери, Е.С. Дубоносов, О.М. Кирюшина, С.А. Манахов, В.В. Степанов, Е.А. Якименко и др.). Уже в текущем веке по этой проблематике проведено и защищено несколько диссертационных исследований, однако они посвящены расследованию взяточничества либо в его традиционном понимании (В.А. Черкашенин, 2002 г.; A.A. Черкесова, 2007 г.), либо, включая коррупцию, но в правоохранительных и судебных органах (Е.Ю. Фролова,

§ 2. Криминалистическая характеристика взяточничества как проявления коррупции
В настоящее время определение понятия криминалистической характеристики преступления и ее значения для совершенствования частных методик расследования относится к одной из наиболее дискуссионных проблем криминалистики.
Отсутствие единства взглядов на содержание и структуру криминалистической характеристики преступления во многом объясняется сложностью и многогранностью исследуемого понятия. Даже, несмотря на то, что понятию криминалистической характеристики преступлений уделено достаточно большое внимание в криминалистической науке, на сегодняшний день имеются весьма крайние точки зрения относительно ее сущности.
Так, например, В.А. Образцов, В.Г. Танасевич, Н.П. Яблоков криминалистическую характеристику представляют в виде системы описания криминалистических свойств, черт, признаков преступления, характера информации, подлежащей выяснению и типичных следственных ситуаций. Такое представление о криминалистической характеристике способствует ее детализации как научно-прикладной категории1.
Такие ученые-криминалисты, как В.К. Гавло, С. А. Ялышев,
В.И. Шиканов определяют криминалистическую характеристику как научную абстракцию, как вероятностную модель, содержащую обобщенные сведения о преступлении и используемую следователем в качестве некого ориентира.
P.C. Белкин дает определение криминалистической характеристики как научной абстракции: «... о какой же криминалистической характеристике конкретного преступления, да еще окончательно устанавливаемой судом, можно говорить, если она - научная абстракция, вероятностная модель? Суд
1 Яблоков Н.ГІ. Криминалистика: Краткий курс. — М., 2000 г.; Танасевич В.Г., Образцов В.А. О криминалистической характеристике преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. - М., 1976. Вып. № 25. С.102.