Расследование незаконной добычи водных животных и растений

• Автор: Корнева, Людмила Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Правовая и криминалистическая характеристика незаконной добычи (вылова) водных животных и растений
§ 1. Правовое регулирование правоотношений, возникающих в области рыболовства и охраны водных био ёё ресурсов
§ 2. Особенности предмета доказывания по уголовным делам о незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов
§ 3. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов
Глава 2. Криминалистические и процессуальные особенности расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов
§ 1 Особенности первоначального этапа расследования преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов
§ 2. Тактика производства отдельных следственных действий и возможности использования специальных знаний при расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы диссертации. Анализ состояния экологической преступности в современных условиях, свидетельствует об устойчивой тенденции ее роста, возрастающей масштабности, организованности, профессионализме.
Наиболее распространенным экологическим преступлением является незаконная добыча (вылов) водных животных и растений1. В условиях экономической реформы возросла заинтересованность хозяйствующих субъектов в увеличении объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, завоевании рынков сбыта, получении максимальной прибыли. Это в свою очередь влияет на динамику роста их незаконной добычи, ведет к исчезновению наиболее ценных видов водной фауны и флоры, потере биологического разнообразия, к нарушению экологического баланса. Тем самым причиняется огромный и невосполнимый вред окружающей среде.
В связи с этим в настоящее время оптимизация расследования незаконной добычи (вылова) водных животных и растений представляет собой одну из приоритетных задач, решаемых правоохранительными органами.
Добыча (вылов) водных биоресурсов без соответствующих разрешений и лицензий является началом преступной цепи, которая связана с незаконным их оборотом, транспортировкой, переработкой, контрабандой, укрытием доходов от уплаты налогов и т.п. Незаконный оборот водных биоресурсов причиняет экономике Российской Федерации существенный экологический и экономический ущерб.
По данным ГИАЦ МВД России в период с 2000 по 2007 год количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконной добычей (выловом) водных животных и растении возросло в 3 раза с 6 608 в 2000 г. до 19 124 преступлений в 2007 г. Есть основания говорить о том, что официальная
1 В редакции ФЗ № 333 от 06.12.2007г. ст. 256 УК РФ называется «Незаконная добыча водных биологических ресурсов». В настоящей диссертации термины «водные животные и растения» и «водные биологические ресурсы» употребляются как равнозначные.
статистика не отражает всей глубины происходящих негативных процессов. Данные преступления обладают высокой латентностью. Кроме того, невозможно дать объективную оценку состоянию преступных посягательств на промысловые водные растения, т.к. данные об этом отсутствуют в статистических отчетах. Изучение следственной и судебной практики позволило сделать вывод о недооценке правоприменителем высокой общественной опасности незаконной добычи водных биоресурсов.
Существующие проблемы в расследовании уголовных дел данной категории находятся в прямой зависимости от уровня криминалистического обеспечения самого процесса расследования. В настоящее время отсутствует должное научно-методическое обеспечение, органы расследования не располагают рекомендациями по применению тактических средств, методов и приемов раскрытия и расследования данных преступлений. Кроме того, имеет место законодательная неурегулированность целого ряда вопросов в сфере охраны и использования водных биоресурсов.
Таким, образом, актуальность темы диссертационного исследования заключается в объективной необходимости получения научного знания о преступлениях, связанных с незаконной добычей водных биоресурсах. В разработке частной криминалистической методики их расследования в современных условиях.
Степень разработанности темы исследования. Сложность и многоплановость проблем, связанных с правовой охраной водных биологических ресурсов в условиях нестабильной экономики, их теоретическая и практическая значимость определили особый интерес к уголовно-правовым и криминологическим вопросам противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов.
Незаконная добыча водных животных и растений была предметом исследования как в рамках общей системы, экологических преступлений, так и отдельной темы научного анализа. Такие авторы, как О. Л. Дубовик, А. Э. Жалинский, Э. Н. Жевлаков, Н. А. Лопашенко, И. В. Лавыгина, Ю. И. Ляпу-

увязанность и согласованность всех норм соответствующих и институтов природоресурсного права. Экологический кодекс способствовал бы устранению противоречий- между нормами гражданского, административного, природоресурсного, международного и иного законодательства.
В юридической литературе создание Экологического кодекса рассматривается как реальная будущность отрасли экологического законодательства, но некоторые ученые считают это преждевременным. Специалистами отмечаются, прежде всего, причины объективного характера, которые заставляют отложить эту идею на время. В частности, указывается на то, что необходимо проведение определенной подготовительной, работы, предшествующей принятию Экологического кодекса, т.к. систематизация должна объективно отражать процессы, развития экологического законодательства, чтобы исключить произвольно или субъективно выбранные- формы. Совершенно верно замечает С. А. Боголюбов; что принятые за последнее десятилетие более полторы тысячи- федеральных законов, (против 90, действовавших в РСФСР) «изображают» движение вперед, не подвигая нас к. правовому государству, которое определяется не количеством имеющихся в?нем законов, а уважением к. ним, их авторитетом, исполнением ш непререкаемостью. При. этом, зачастую не учитывается, как. сработали или не сработали и почему недостаточно эффективны предыдущие законы на ту же тему1.
Диспозиция ст. 256 УК РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому следователю (дознавателю) необходимо изучить значительное количество нормативных актов, что требует определенных временных затрат, специальных познаний законодательства в области охраны и использования водных биоресурсов. При этом следует иметь в виду, что бланкетная дис-позиция может быть регламентирована не только федеральным законодательством; но и международными правовыми соглашениями, подзаконными1 актами субъектов РФ; инструкциями, приказами министерств и ве-
1См.: Боголюбов С.А. Правовая защита природных ресурсов //Журнал российского права, 2006, № 5. С.5.