Проблемы интеграции российского уголовного процесса в международное сотрудничество по уголовным делам

• Автор: Сорокин, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 221 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ КАК ФАКТОРЫ ИНТЕГРАЦИИ
§ 1. Методологическая основа отечественного уголовного процесса и ее значение для интеграции в международное сотрудничество в сфере
уголовного судопроизводства
§ 2. Нормативно-правовая основа международного сотрудничества в сфере
уголовного судопроизводства
Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ УЧАСТНИКОВ СУДОРОИЗВОДСТВА -НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ИНТЕГРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
§ 1. Проблемы собирания доказательств и обеспечения прав участников
уголовного процесса
§ 2. Проблемы реализации механизма международного сотрудничества при
производстве по уголовным делам
§ 3. Прокурорский надзор за уголовным судопроизводством как средство
интеграции в международное сотрудничество
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ №
ПРИЛОЖЕНИЕ №
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Нарастающие в мире процессы глобализации обусловливают расширение контактов правоохранительных органов, поиск совместных путей повышения эффективности противодействия транснациональным видам преступности. Осуществление уголовного преследования и установление многих важных обстоятельств предмета доказывания, необходимых для вынесения справедливого и законного приговора по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами на территории России, соотечественниками за рубежом, либо международными преступными группами, возможно только с помощью реализации механизма уголовно-процессуального института международного сотрудничества. Однако, как показывает практика, не редки ситуации, когда данный механизм не срабатывает, например, по уголовным делам в отношении Березовского, Закаева, Станкевича, Живило, Конаныхина и др.
Проведенное исследование показало, что в наиболее регламентированной, деполитизированной, по своей сути, отрасли - уголовном судопроизводстве, международное сотрудничество на протяжении ряда лет не может достичь желаемого уровня эффективности. Данная проблема непосредственно связана с отечественной уголовной политикой, состоянием уголовнопроцессуальных и уголовно-правовых норм, способами их реализации субъектами доказывания, существованием отдельных элементов отечественных правовых норм, препятствующих международному сотрудничеству по уголовным делам. Имеются и иные причины, содержащиеся в самих основах правовых систем различных государств, представляемых компетентными правоохранительными органами и зависящие от правовой доктрины, определяемой концепцией социального строя конкретного государства.
Кроме вопросов общетеоретического и методологического уровня, существует немало проблем и на уровне применения уголовно-процессуальных и иных норм в процессе реализации уголовно-процессуального института
международного сотрудничества по уголовным делам. Так, по информации Следственного комитета при МВД России, вследствие низкого качества подготовки международных обращений, за первое полугодие 2008 г. возвращены 21% поручений, из числа подлежащих направлению в страны СНГ, а также около 40% поручений, от числа подлежащих направлению в страны Балтии и дальнего зарубежья. То есть 60 % всех поручений оказались неудовлетворительного качества. Судя по текущим статистическим показателям 2009 года, существенных изменений в лучшую сторону не произошло.
Расширяющееся международное сотрудничество по уголовным делам оказывает все более усиливающееся влияние на отечественное судопроизводство и, в частности, на доказательственное право. Ежегодно в Европейский Суд по правам человека поступает значительное число жалоб от российских и иностранных граждан на нарушение их прав и законных интересов отечественными государственными органами и должностными лицами, ведущими производство по уголовному делу. Количество постановлений, в которых этот орган признает Россию виновной, возрастает. Можно предположить, что нарушения международных, общепризнанных и отечественных уголовно-процессуальных норм в российском уголовном процессе, которые выявляет Европейский Суд по правам человека, носят системный характер. У партнеров России по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства создается необъективное впечатление о массовом нарушении прав и основных свобод человека отечественными правоохранительными органами, о чуть ли не повсеместном незаконном характере уголовного преследования, о несправедливом судопроизводстве. Решение данных проблем позволит предложить меры по оптимизации российского уголовного процесса и обеспечить права участников судопроизводства в соответствии с требованиями Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней, которые Россия ратифицировала, а также оценить степень непредвзятости Европейского Суда по правам человека в отношении России.

зультат деятельности человека, предопределяет выбор соответствующих средств, систему специфических действий1. Она ускоряет, систематизирует, процесс интеграции различных действий индивидуума в осмысленную, логическую последовательность, т. е. выступает в роли непосредственного мотива, регулятора и ориентира человеческой деятельности2. В данном контексте цель становится мерой стандартов отношений или поведения. Эти стандарты уже не просто воспринимаются, переживаются как нечто желаемое, чтимое, они переходят в новое состояние — состояние аксиологических факторов, вероятно важнейших для стабильности всей общественной системы3. Для любой практической деятельности, немаловажное значение имеет реалистичность цели. И в этом ее главное отличие от неконкретных, отвлеченных намерений, мечты. Потому цель - предполагаемый, конкретный результат систематизированной, волевой деятельности человека, реализуемый необходимыми и допустимыми средствами за определенный промежуток времени4.
В уголовно-процессуальной науке не прекращается до настоящего времени дискуссия по поводу того, что можно считать целью уголовного процесса и доказывания3.
В произведениях отечественных специалистов уголовнопроцессуального права представлен широкий спектр мнений по данному вопросу, Позиции советских авторов в свое время детально подверг анализу В.Т. Томин6. Наиболее популярными можно считать следующие:
НА МВД России. 2006. С. 32.
1 См.: Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. - 7-е изд., персраб. и доп. - М., 2001.-С. 646.
2 См.: Философский энциклопедический словарь. - М., 1983. - С. 763.
3 См.: Малъко A.B. Цели и средства в нраве и правовой политике / A.B. Малыш, К.В. Шун-диков. - Саратов, 2003. — С. 13.
4 См. об этом подробнее: Агутин A.B. Мировоззренческие идеи в уголовнопроцессуальном доказывании: Монография. - М., 2004, - С. 111-136.
5 См.: Томин В.Т. Понятие цели советского уголовного процесса // Правоведение. -1969. — № 4. - С. 68; Элыашд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. - Л., 1976. - С. 37-39; Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса - М., 1968. - Т. 1. - С. 40; Миньковский Г.М. Спорное и бесспорное в теории доказательств / Г.М. Миньковский, A.A. Эйсман // Социалистическая законность. - 1971. -№ 11.-С. 57-58.
6 Томин В.Т. Понятие цели советского уголовного процесса / Избранные труды. СПб.: Из-