Полномочия суда и их реализация на стадии предварительного расследования в уголовном процессе России

• Автор: Махоркин, Игорь Львович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с. : ил.

Оглавление:
Глава I. Полномочия суда на стадии предварительного расследования: понятие и формы реализации.
1.1. Становление и развитие законодательства, определяющего полномочия суда в уголовном процессе России
1.2. Полномочия суда на стадии предварительного расследования
1.3. Особенности механизма реализации полномочий суда
на стадии предварительного расследования
1.4. Элементы механизма реализации полномочий суда
Глава II. Процессуальные особенности реализации полномочий суда
на стадии предварительного расследования.
2.1. Реализация полномочий суда при применении мер уголовнопроцессуального принуждения
2.2. Судебный порядок получения разрешения на производство отдельных следственных действий
2.3. Особенности судебной проверки действий (бездействия) и принимаемых решений должностных лиц, осуществляющих
уголовное преследование
Заключение
Список использованной литературы
Приложение №
Приложение №
Приложение №
Приложение №

Актуальность темы диссертационного исследования. Провозглашение России правовым демократическим государством потребовало изменений в законодательстве страны, в том числе и в сфере регламентирующей уголовнопроцессуальную деятельность, в соответствии с общепризнанными международными принципами и нормами, с требованиями Конституции Российской Федерации, что обуславливало, прежде всего, создание и функционирование самостоятельного, справедливого и доступного для населения суда.
«Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных Конституцией или законами», - это положение, содержащееся во Всеобщей декларации прав человека, определяет смысл и содержание деятельности судов как одного из институтов правового государства. Подобная позиция была закреплена и в Конституции РФ, в соответствии с которой, именно на суд возложена обязанность защиты прав и свобод человека и гражданина.
Нормы Конституции РФ послужили основой принятия нового кодифицированного уголовно-процессуального закона. Вступивший в силу в 2002 г. Уголовно-процессуальный кодекс РФ явился важным вкладом в практическую реализацию идей судебно-правовой реформы. В нем воплощены конституционные требования судебной защиты прав, свобод и законных интересов лиц, вовлеченных в орбиту уголовного судопроизводства.
Суд призван реализовать определенные гарантии, способствующие сохранению режима законности на всех стадиях производства по уголовному делу. На стадии предварительного расследования на суд возложены полномочия, призванные, во-первых, - регулировать установленные законом ограничения, применяемые должностными лицами органов предварительного расследования к участникам уголовного судопроизводства, во-вторых

восстанавливать нарушенные права и свободы в ходе досудебного производства.
Порождаемые совершением преступления отношения между участниками уголовного судопроизводства на определенном этапе развития, могут существовать в виде «чистых правовых связей»1. Это своего рода правовой код, отраженный в нормах УПК РФ, которому должны следовать дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор, а также другие участники уголовного судопроизводства. В нем, как в «генетическом» виде, опосредованно содержатся регулируемые отношения и будущее фактическое поведение его участников. При реализации правовой модели указанными должностными лицами в ходе досудебного производства по уголовному делу появляются фактические действия, в которых осуществляется данная модель, а с ней - регулируемые отношения. Между правом и регулируемыми отношениями складывается диалектическая взаимосвязь. Качество диалектической взаимосвязи зависит не только от норм права, но и от профессионализма и объективности участников процесса. Поэтому и в этой диалектической взаимосвязи возможно возникновение конфликтной ситуации между публичными и личными интересами, в которой затрудняется или делается невозможным реализация норм права, предоставленная подозреваемому, обвиняемому, а также потерпевшему и некоторым другим участникам правоотношений. Это, как правило, выражается в юридически значимых активных действиях или решениях соответствующего должностного лица, осуществляющего полномочия, связанные с уголовным преследованием. Именно для устранения таких ситуаций в правовом регулировании, государство установило самостоятельный механизм, способный обеспечивать эффективную реализацию прав и обязанностей, именуемый судебным механизмом. Он реализуется посредствам предоставленных суду властных полномочий.
1 См.: Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. I. - Свердловск, 1972. - С.153.

гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства, является правосудием.
Осуществляя правосудие, суд в соответствии с УПК РФ, рассматривает и разрешает уголовное дело, производит санкционирование отдельных следственных действий, осуществляет проверку как в досудебных и в судебных стадиях уголовного процесса.
Конституция РФ провозгласила правосудие важнейшим средством защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 18), гарантируя каждому право на судебную защиту (ст. 46). Для того чтобы данное положение имело реальную практическую значимость, как отметил В. М. Савицкий, «Нужна сильная, всесторонняя судебная защита. Слабая защита лишь сеет иллюзии, рождает недоумение и озлобленность, дискредитирует саму идею обращения в суд за помощью»39. Реальную защиту, в случае действительной надобности, может осуществить только суд с сильным и эффективным механизмом реализации полномочий, благодаря которым, возможно просканировать сложившуюся ситуацию, воспринять ее, оценить и восстановить нарушенное право.
В зависимости от правового положения участников уголовного судопроизводства можно выделить:
1) полномочия суда по разрешению вопросов на стадии предварительного расследования, в отношении отдельной категории лиц (например, ст. 448-450 УПК РФ);
2) полномочия суда по разрешению вопросов на стадии предварительного расследования, в отношении остальных участников уголовного судопроизводства (например, ст. 106-109 УПК РФ).
В зависимости от стадии уголовного судопроизводства:
1) полномочия на досудебных стадиях (ч. 2, 3 ст. 29; ст. 108; ст. 125; ст.
165 и некоторые другие статьи УПК РФ);
39 Савицкий В.М. Российские суды получили реальную возможность контролировать исполнительную власть / Судебный контроль и права человека. Материалы росийско-британского семинара 12-13 сентября 1994 г. - М., 1996. - С. 46.