Организационно-процессуальные основания обеспечения прокурором законных интересов потерпевшего от преступления

• Автор: Фирсова, Ксения Вадимовна
• Шифр специальности: 12.00.11, 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Обеспечение прокурором законных интересов потерпевшего от преступления в досудебном производстве
§1. Механизм обеспечения прокурором законных интересов потерпевшего от преступления в отечественном уголовном судопроизводстве
§2. Обеспечение прокурором законных интересов пострадавшего от
преступления в стадии возбуждения уголовного дела
§3. Обеспечение прокурором законных интересов потерпевшего от
преступления в стадии предварительного расследования
Глава 2. Обеспечение прокурором (государственным обвинителем) законных интересов потерпевшего от преступления в стадии назначения дела к судебному разбирательству и стадии судебного разбирательства
§1. Обеспечение прокурором (государственным обвинителем) законных интересов потерпевшего от преступления в стадии назначения дела к судебному разбирательству
§2. Обеспечение прокурором (государственным обвинителем) законных интересов потерпевшего от преступления в стадии судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела в общем порядке
§3. Особенности обеспечения прокурором (государственным обвинителем) законных интересов потерпевшего от преступления при рассмотрении
уголовного дела судом с участием присяжных заседателей
Заключение
Список использованной литературы и нормативных актов

Введение
Актуальность, темы исследования. Конституция Российской Федерации установила, что права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью охраняются законом. При этом государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52). Выполнение отмеченной конституционной обязанности и обеспечение доступа потерпевшим от преступления к правосудию осуществляется не само по себе, а имеет определенный механизм. Осмысление его элементов показывает, что он, в своей значительной части, детерминирован действующим УПК РФ;
В свою очередь, осмысление механизма доступа потерпевших от преступления к правосудию, воплощенных в УПК РФ, говорит в пользу того, что. его эффективность во многом предопределяется тем, насколько стабильно- и качественно» осуществляется обеспечение законных интересов- потерпевшего от преступления, в уголовно-процессуальной сфере должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. По праву ведущая роль в таком обеспечении принадлежит прокурору, поскольку в силу самого закона на нем лежит обязанность по осуществлению прокурорского надзора и уголовного преследования (часть 1 статьи 37 УПК РФ), а также координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью1.
Помимо этих процессуальных обязанностей на прокурора возлагается еще одна обязанность — обеспечивать права (разъяснять права, обязанности и ответственность потерпевшим от преступления, а также обеспечивать им возможность осуществления своих прав (часть. 1 статьи 11 УПК РФ)). Исполнение прокурором последней обязанности мыслимо и возможно только в совокупности с обязанностями по осуществлению уголовного преследования
1 См.: Статью 8 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
и прокурорского надзора, а также координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
Обеспечение прокурором законных интересов потерпевшего от преступления действенно только в том случае, когда прокурор должным образом исполняет свои обязанности. Причем, в большинстве своем, исполнение прокурором обязанностей, возлагаемых на него уголовно-процессуальным законом, осуществляется, надлежаще. Однако надлежащее исполнение прокурорами своих обязанностей иногда дает сбои, что приводит к необоснованному ущемлению законных интересов потерпевших от преступления. Примером тому, являются результаты выборочной проверке в прокуратуре Краснодарского края. В ходе неё комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Краснодарском крае выявлено и поставлено на учет 2323 преступления, в том числе 76 - об умышленных убийствах, 32 - о причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего. Решения об отказе в возбуждении уголовных дел, в том числе по фактам смерти граждан, нередко принимались по надуманным основаниям.
При этом по заключению комиссии Генеральной прокуратуры указанных последствий могло бы и не быть, если бы прокуроры принимали действенные меры по обеспечению законности при расследовании уголовных дел, в том числе находящихся в производстве следователей прокуратуры. В результате собирание, проверка и оценка доказательств по уголовным делам иногда осуществлялись несвоевременно и неполно, что приводило к необоснованному приостановлению или прекращению уголовных дел. По многим уголовным делам, по которым лица, совершившие преступления, не были установлены, не отрабатывались все вытекающие из материалов дела версии, полномочия, предоставленные прокурорам статьей 37 УПК РФ, в полном объеме не использовались2.
2 Подробнее, см.: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 76 от 07.09.06 г. «О серьезных недостатках в организации надзора и следствия в прокуратуре Краснодарского края».

Под законными интересами потерпевшего от преступления мы понимаем такие его интересы, которые регламентированы правом, а лучше конечно обеспечены. Зафиксированные в УПК РФ, а тем более, в Конституции государства, права, которые вроде бы направлены на обеспечение законных интересов личности, в реальном уголовном судопроизводстве, по справедливому суждению В.Т. Томина и А.П. Попова, ещё ничего не обеспечивают41.
А.В: Агутин, исследовав специфику мировоззрения и менталитета российского народа, пришел к следующему выводу. Методология- обеспечения законных интересов в- уголовно-процессуальной сфере должна опираться не только на концепцию*«прав и свобод», разработанную западными мыслителями на основе западноевропейского менталитета, в условиях западной культуры, пригодную для западных обществ и государств и опробованных в них, но и на концепцию «обязанностей». Данная концепция предусматривает надлежащее исполнение должностными лицами, ведущими производство- по уголовному делу, своих обязанностей, и учитывает истоки и особенности культуры и менталитета российского* общества («государства правды» (И.С. Пересветов), основанного на евангельских заповедях, которые по своей форме представляют запреты и обязанности; «тяглового государства» - государства обязанностей (H.H. Алексеев))42.
Применительно к настоящему исследованию вывод A.B. Агутина может быть интерпретирован следующим образом. Законные интересы потерпевшего от преступления должным образом могут быть обеспечены только в том случае, когда должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу, включая и прокурора, будут надлежаще исполнять свои обязанности. В противном случае, ни о каком обеспечении законных интересов
41 См.: Томин В.Т., Попов А.П. Эффективное уголовное судопроизводство: управленческие, социальные и правовые аспекты. - Пятигорск, 2003. - С. 112; Агутин A.B. Методология обеспечения законных интересов личности, вовлеченной в уголовно-процессуальное доказывание // Конституция Российской Федерации и перспективы дальнейшего развития российского законодательства. - Н. Новгород, 2004. — С. 134.
42 См.: Агутин A.B. Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальном доказывании: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. — Н. Новгород, 2005. — С.14-15.