Методика расследования краж имущества граждан в сельской местности : по материалам Кыргызской Республики

• Автор: Бейшеева, Анара Асанбековна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава I. Формирование методики и современное состояние расследования краж имущества граждан в сельской местности и их криминалистическая характеристика.
§1. История методики расследования краж имущества граждан в сельской
местности
§2. Современное состояние расследования краж имущества граждан в сельской
местности Кыргызстана и факторы, влияющие на него
§3. Криминалистическая характеристика краж имущества граждан в сельской
местности Кыргызстана
§4. Способы краж и данные о личности преступников, совершающих кражи имущества граждан в сельской местности
Глава II. Исходные следственные ситуации и особенности расследования краж имущества граждан в сельской местности.
§1. Типичные исходные следственные ситуации и особенности планирования
расследования
§2. Особенности тактики отдельных первоначальных следственных
действий
§3. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных и других служб
органов внутренних дел
§4. Использование специальных знаний и данных криминалистических учетов
при расследовании краж имущества граждан в сельской
местности
§5. Особенности проведения последующих следственных и иных
процессуальных действий
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В переходный, кризисный период все большее влияние на преступность в Кыргызстане оказывают такие факторы, как развал прежней системы хозяйственных организаций, заметное снижение жизненного уровня широких слоев населения, имущественное расслоение общества, непомерный рост цен, явная и скрытая безработица (в результате чего происходит массовая миграция населения), а также иные нерешенные социальные проблемы.
В этих условиях увеличивается количество посягательств на имущество граждан. Раскрываемость же этих преступлений не отвечает предъявляемым требованиям: значительная их часть остается нераскрытой, причиненный ущерб взыскивается не полностью.
Одной из самых распространенных форм посягательств на чужую собственность в Кыргызстане (как и в Российской Федерации) является кража. Такие преступления, как грабеж, разбой и вымогательство, превосходят по степени общественной опасности тайное похищение чужого имущества, включая скот (ст.ст.164,165 УК КР), но кража стоит на первом месте по распространенности и по приоритетности в системе преступлений против собственности, открывая главу 21 УК Кыргызской Республики.
В период 1995-2000 гг. в республике было совершено 114 974 кражи чужого имущества, что составило 49,8% общего количества зарегистрированных преступлений. По данным ИАЦ МВД Кыргызской Республики с 1991 года ежегодное количество зарегистрированных хищений скота возросло в 2,3 раза1. По республике в период 2001-2004 гг. всего совершено 95 358 преступлений в сфере экономики, из них 59 357 кражи чужого имущества или свыше 60% от общего числа указанных преступлений составляли именно кражи. В 2005 г. произошло 13 879 краж, что составило 43,7% общего количества совершенных в этом году преступлений. В 2008 г.
1 Бодобаев К.А., Джаныбаев Д.К. Скотокрадство: проблемы и пути ее решения. - Бишкек: ОсОО «Принт-стайл», 2000. С.4.

при снижении общего количества зарегистрированных преступлений количество краж чужого имущества увеличилось с 10 561 (2007 г.) до 11 257. В то же время раскрываемость этих преступлений за указанный период не превышала 63%.
Сложность и острота криминальной обстановки в Кыргызстане характерны как для города, так и для села. В Кыргызстане более 66% населения проживает в сельской местности, а жизненный уровень людей в сельской местности находится на более низком уровне, чем в городах. Из 57 территориальных органов внутренних дел республики свыше половины обслуживают только сельскую местность, 11 органов внутренних дел -городскую и сельскую местность; деятельность большинства горрайорганов Кыргызстана (91,2%) тесно связана с сельской местностью.
В число преступлений, предусмотренных ст.ст.164,165 УК КР, входят кражи имущества (в том числе скота) граждан, а также кражи государственного, общественного (фермерского) имущества, включая скот. Обстановка и способы совершения краж имущества граждан в сельской местности во многом отличаются от краж имущества с государственных или общественных объектов.
Для создания эффективной системы борьбы с преступностью в республике (в том числе с кражами) проводимая реформа внутренних дел Кыргызской Республики должна глубоко затронуть сельские органы внутренних дел с их специфическими условиями работы.
Конституция и УПК Кыргызстана устанавливают и гарантируют сокращение сроков задержания подозреваемого в совершении преступления, право задержанного иметь защитника с момента задержания, расширение свидетельского иммунитета (ст. 15 Конституции и ст.ст. 12,97,100 УПК КР). Соблюдение этих и многих других положений Конституции и процессуальных правил при расследовании преступлений в условиях сельской местности в силу объективных причин сопряжено с организационно-техническими и тактическими трудностями.

В Кыргызстане в настоящее время нет комплексных научных разработок, методических рекомендаций и пособий по расследованию краж, совершаемых в сельской местности. Лишь в 1998 г. проблема с кражами скота была изучена К.А. Бодобаевым (с точки зрения материального права - по специальности 12.00.08), а процесс расследования квартирных краж в городских условиях исследован в 1999 году А. И. Адиловым1.
§ 2. Современное состояние расследования краж имущества граждан в сельской местности Кыргызстана и факторы, влияющие на него.
В настоящее время вопрос о практическом применении научных криминалистических методических знаний (рекомендаций) при расследовании краж имущества граждан в сельской местности Кыргызской Республики особенно актуален.
Как показывает проведенный нами опрос 222 практических работников органов внутренних дел Кыргызстана, при возникновении сложных следственных ситуаций, затруднениях с выбором тактики проведения отдельных следственных действий или с выдвижением версий они используют: методические рекомендации или письма, поступившие из вышестоящих инстанций — 34,7 % опрошенных следователей и сотрудников органов внутренних дел; непосредственные обращения к руководителям следственных подразделений (старшим по службе) - 29,7% сотрудников сельских органов внутренних дел руководство для следователей, учебники или учебнометодические пособия по криминалистике - 20,7%; монографические или диссертационные работы - 9,5%. А 5,4% респондентов сообщили, что к существующим методикам расследования они, осуществляя свою практическую деятельность, не обращались никогда.
1 Бодобаев К.А., Джаныбаев Д.К Скотокрадство: проблемы и пути их решения.- Бишкек: ОсОО «Принт-стайл», 2000; Адшов А.Н. Методика расследования квартирных краж (по материалам Кыргызской Республики и Российской Федерации): Дис