Криминалистические основы обеспечения экологической безопасности России

• Автор: Кричун, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 208 с.

Глава 1. Объективная обусловленность активизации криминалистического обеспечения экологической безопасности.
1.1 Экологическая безопасность России: история развития и становления, как объекта уголовно-правовой охраны.
1.2 Криминалистическая модель деятельности по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с обеспечением экологической безопасности.
1.3 Сущность и содержание криминалистического обеспечения расследования преступлений, связанных с загрязнением окружающей природной среды.
Глава 2. Методическое и тактическое обеспечение расследования экологических преступлений.
2.1 Анализ исходной информации, особенности возбуждения уголовных дел и обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании преступлений, связанных с обеспечением экологической безопасности.
2.2 Методика расследования преступлений, связанных с обеспечением экологической безопасности на первоначальном этапе.
2.3 Использование специальных знаний при расследовании преступлений связанных с обеспечением экологической безопасности.
Заключение.
Список использованной литературы.
Актуальность выполненного исследования. Экологические проблемы в Российской Федерации, как и в большинстве, промышленно развитых стран мира, в настоящее время рассматриваются во взаимосвязи с экономическими и социальными ' проблемами. Повышенное внимание к вопросам
экологической безопасности общества объясняется тем, что безответственное и потребительское отношение к природе ставит человечество на грань экологической катастрофы. Природная среда России находится в критическом состоянии. Загрязнение окружающей среды крайне негативно отражается на условиях жизни и, следовательно, на здоровье людей. Растет число генетических отклонений у новорожденных, сокращается
продолжительность жизни.
Так, еще в XIX веке Ф.Энгельс очень точно заметил, что нельзя слишком обольщаться нашими победами над природой. "За каждую такую победу она нам мстит. Каждая из этих побед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мы рассчитывали, но во вторую и третью очередь совсем другие, непредвиденные последствия, которые очень часто
уничтожают значение первых"
Принцип, провозглашенный в ст.42 Конституции Российской Федерации, о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, не обеспечивается современными реалиями жизни. Почти 70 % водных ресурсов не отвечает как международным, так и российским нормам. Среднегодовые показатели содержания загрязняющих веществ в
поверхностных водах достигали в 2005г. 700 ПДК (предельно допустимые концентрации). Большая часть поверхностных и около трети запасов подземных вод потеряли питьевое значение, и перешли в ряд загрязненных, так называемых "условно чистых", "грязных" и др
Так, например, в реках Неман, Преголя, Нева вода характеризуется как
'См.: Маркс К., Энгельс Ф. Роль труда в процессе превращения обезьяны в человека // Соч. изд.2. Т.20. -С.486.
2См.: Князев А.Г. Экологические преступления. - М.2009. - С.З.
"грязная". Из 42 водных объектов Кольского полуострова 23 по степени загрязненности вод относятся к водным объектам с высоким уровнем загрязненности. Комплексная оценка качества поверхностных вод бассейна Волги показала, что в большинстве случаев вода оценивалась как "загрязненная" и "грязная". В целом вода в р.Москва в 2007г. характеризовалась как "грязная". Вода большинства притоков по всему течению р.Енисей также характеризовалась как "грязная". Вода рек острова Сахалин оценивается как "загрязненная". Вода оз. Байкал в 2007 г. оценивалась как "условно чистая"
В 135 городах Российской Федерации (55% городского населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. За период с 1990 по 2007 гг. площадь всех сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации сократилась на 1841,3 тыс. га.
Во всех лесах Российской Федерации в 2007г. возникло 19,2 тыс. пожаров, которыми пройдена площадь 1 145,9 тыс. га лесных и нелесных земель. Общая площадь погибших лесных насаждений в 2007г. составляет
988,2 тыс. га
Состояние правонарушений в сфере экологии свидетельствует о чрезвычайно низкой эффективности мер по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений данного вида. Большую озабоченность вызывает высокая латентность и низкая раскрываемость экологических преступлений. Удельный вес экологических преступлений в общем количестве зарегистрированных за 2008г. составляет 8,8%.3 В результате поверхностного расследования во многих случаях не устанавливаются причины преступлений, не выявляются виновные лица, не принимаются необходимые меры по возмещению ущерба.
При назначении, наказания суды нередко допускают необоснованные
'См.: Государственный доклад Министерства природных ресурсов «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году». // 1тр://«'¥№.есо1пс1и51гу. ги^ояаокЫМеху. 1ит1&ра§е=1&1й =137.
3См.: Государственный доклад Министерства природных ресурсов «Качество природной среды и состояние природных ресурсов за 2007год». // 11Кр://ууу.тпг.§оу.ги/раП/?ас1=тоге&1с1 =2993&р1Й=1032.
3См.: Общие сведения о состоянии преступности за 2008г. Официальный сайт МВД России

Так, согласно тексту учебника криминалистики, изданном в МГУ им. М.В.Ломоносова, в состав криминалистической характеристики экологических преступлений входят следующие элементы:
- способы совершения преступления;
- обстановка совершения преступления;
- механизм преступлений;
- типологические особенности правонарушителей;
- наступившие или возможные последствия
По нашему мнению, перечисленные элементы криминалистической характеристики не охватывают всю совокупность данных, которыми должен располагать следователь на первоначальном этапе расследования, т.е. в тот период своей деятельности, когда в условиях дефицита времени и дефицита первичной информации, он в первую очередь должен использовать знания об элементах криминалистической характеристики. Считаем, необходимым дополнить перечень элементов этой структуры и сведениями о загрязняющих веществах, характерных для негативного воздействия на окружающую природную среду, а также о механизме следообразования и о следах.
Рассмотрим основные перечисленные элементы криминалистической характеристики применительно к расследованию экологических преступлений.
Способы уголовно-наказуемого загрязнения окружающей среды заключаются в несоблюдении требований норм, содержащихся в экологическом и природоресурсном законодательстве: федеральных законах "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "О животном мире", "Об экологической экспертизе"; Водного кодекса, закона «Об отходах производства и потребления».
Так, в сентябре 2003 года Природоохранной прокуратурой Свердловской области возбуждено уголовное дело по фактам незаконного складирования и утилизации ООО «Экохимпром» экологически опасных
'См.: Яблоков Н. П. Криминалистика: учебник, 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008. С.357.