Институт реабилитации в уголовном процессе: теория и практика реализации : по материалам Республики Дагестан

• Автор: Амирбекова, Гульнара Гусейновна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: махачкала
• Количество страниц: 169 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность и значение реабилитации в уголовном судопроизводстве
§1. Понятие, содержание и значение реабилитации незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию и (или) осуждению
§2. Возникновение и развитие института реабилитации в России
Глава 2. Основания и порядок осуществления реабилитации в уголовном судопроизводстве
§1. Основания и субъекты права на реабилитацию, виды подлежащего возмещению вреда
§2. Порядок осуществления реабилитации в стадиях
предварительного расследования и судебного разбирательства §3. Порядок возмещения причиненного вреда лицам, незаконно или необоснованно подвергнутым уголовному преследованию и (или) осуждению и восстановление в иных правах
Заключение
Список использованной литературы Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования
Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, соответствующие общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17). Важнейшими правами и свободами человека являются: право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), защита своей чести и доброго имени (ст. 23), право неприкосновенности жилища (ст. 25), право свободного передвижения (ст. 27).
Построение в Российской Федерации правового государства предполагает усиление гарантий прав, свобод и законных интересов граждан. В сфере уголовного судопроизводства данное положение имеет особое значение, поскольку предварительное расследование и судебное рассмотрение уголовных дел сопряжено с ограничением свободы и
неприкосновенности личности, вторжением в частную жизнь граждан, применением мер процессуального принуждения. К сожалению, следственная и судебная практика не застрахована от ошибок и
злоупотреблений. Так, за 2007 г. в России незаконно или необоснованно привлечено к уголовной ответственности и осуждено более 5500 человек, которым выплачено из казны государства более 120 млн. рублей.
Необоснованное или незаконное - уголовное преследование и
осуждение, как правило, сопряжены для пострадавших с душевными муками, нравственными переживаниями, материальными лишениями. Ошибки и просчеты судебно-следственных органов обходятся особенно дорого не только отдельной личности, но и обществу, и государству в целом1.
Публичный характер уголовно-процессуальной деятельности и
причиняемого в ее сфере вреда предполагает и публичную ответственность государства перед своими гражданами. Российское государство приняло на
1 См.: Громов Н.А. Уголовный процесс России. - М., 1998. - С. 537.

себя такую ответственность, провозгласив право граждан на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).
Уголовное судопроизводство в Российской Федерации имеет своим назначением не только защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации2, вступивший в законную в силу с 1 июля 2002 года, впервые закрепил основания возникновения права на реабилитацию, порядок признания такого права, процедуру возмещения вреда и восстановления иных нарушенных прав реабилитированного (гл. 18 УПК РФ). Однако анализ соответствующих норм закона позволяет говорить о наличии определенных теоретических и практических проблем, требующих своего рассмотрения в диссертационном исследовании.
Необходимость изучения проблем реализации института реабилитации диктуют и результаты анализа правоприменительной практики. Республика Дагестан является специфическим регионом, для которого не характерно широкое применение института уголовно-процессуальной реабилитации. Так, за 2002-2003 гг. в органы внутренних дел с требованием о возмещении вреда не было ни одного обращения граждан, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию. Между тем по данным Информационного центра МВД Республики Дагестан за этот же период органами предварительного расследования по реабилитирующим основаниям прекращено свыше 10 уголовных дел. В свою очередь в Управлении Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации по Республике Дагестан зарегистрировано в рассматриваемый промежуток времени только 3 случая обращения в суд с иском о
2 Далее УПК РФ.

причиненного ему незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также гарантии реального возмещения вреда лицу, воспользовавшемуся этим правом.
При определении понятия реабилитации необходимо учесть и существенное замечание, сделанное в одном из комментариев к УПК РФ, непосредственно к п. 34 ст. 5. Его сущность заключается в том, что по содержанию и смыслу п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование не охватывает осуждение человека судом (признание его виновным в
совершении преступления и назначение ему наказания). Следовательно, понятие реабилитации, в котором говорится о незаконном или
необоснованном уголовном преследовании, изложенное в п. 34 УПК РФ, не
распространяется на осужденных, что никак не соответствует назначению уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) и принципу охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 11 УПК РФ). Поэтому следует признать, что реабилитация, по аналогии с реабилитацией подозреваемого и обвиняемого, распространяется и на осужденного. Ведь незаконное или необоснованное осуждение, так или иначе, является результатом незаконного или необоснованного уголовного преследования43. Итак, возникают
определенные противоречия. Мы говорим, что возмещение причиненного вреда незаконным или необоснованным уголовным преследованием необходимо включать в понятие реабилитации, что будет отражать ее сущность, и в то же время констатируем, что мы не можем лишать личность возможности самостоятельно решать вопрос о необходимости такого возмещения. С одной стороны мы утверждаем, что реабилитация лиц, подвергшихся незаконному или необоснованному уголовному преследованию, - это некий процесс, элементом которого, наряду с восстановлением прав и свобод, является реальное возмещение причиненного этим преследованием вреда, при наличии желания этих лиц
43 См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. Ред. В.В. Мозякова. 2-е изд., псрераб. и доп. - М., - С. 35.