Информационно-аналитическое обеспечение раскрытия террористической деятельности

• Автор: Воротов, Игорь Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 192 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Основные положения информационно-аналитического обеспечения раскрытия террористической деятельности
§ 1. Понятие, содержание и особенности раскрытия террористической деятельности
§ 2. Раскрытие террористической деятельности как система поиска, получения, передачи, исследования, оценки и реализации информации
§ 3. Место и структура информационно-аналитического обеспечения в процессе раскрытии террористической деятельности
ГЛАВА 2. Организационные и технико-криминалистические основы информационно-аналитического обеспечения в раскрытии террористической
деятельности
§ 1. Элементы информационно-аналитического обеспечения раскрытия террористической деятельности
§ 2. Коммуникации баз данных криминалистических и оперативно-
справочных учетов в системе информационно-аналитического обеспечения
раскрытия террористической деятельности
ГЛАВА 3. Базы данных информационно-аналитического обеспечения в
раскрытии террористической деятельности
§ 1. Информационно-аналитическая база потенциальных объектов совершения террористических актов
§ 2. Информационно-аналитические учеты огнестрельного оружия и следов его применения при осуществлении террористической деятельности
§ 3. Информационная база самодельных взрывных устройств и взрывчатых веществ, используемых в террористической деятельности .. 15!
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Борьба с терроризмом охватывает широкий спектр политических, общественных и силовых мер противодействия, направленных на упреждение и своевременное пресечение любых форм проявления терроризма. И в то же время панацеи в этой сфере, к сожалению, не найдено.
В течение XIX—XX столетий терроризм проделал путь от единичных действий террористов-одиночек до высокой организованности и не только в одной стране, но и на международном уровне. Терроризм назвали «чумой XX века», и он стал истинным бичом ушедшего века. XXI век был ознаменован страшнейшими событиями, организованными террористами, достаточно назвать такие из них, как трагедия Беслана, 11 сентября в США и другие. Трагические события последнего десятилетия, связанные с' терроризмом, потрясли страну и потребовали серьезного внимания к разработке стратегии и тактики противодействия терроризму. Он вошел в повседневную жизнь российского общества, представляет реальную угрозу национальной безопасности страны. Учитывая общую политическую, социальную и экономическую обстановку в стране, можно предположить, что влияние его в ближайшие годы может сохраняться.
По данным экспертов, в настоящее время в разных странах мира насчитывается около 100 только крупных террористических организаций, поддерживающих между собой постоянные контакты. Никогда прежде терроризм не был глобальным феноменом. В течение последнего времени произошла его глобализация и универсализация. Мир оказывается перед невиданным по масштабам и формам подъемом терроризма. Одновременно или поочередно он захватывает различные страны и регионы, меняя обличье и формы.
Мировой опыт подсказывает, что бороться с терроризмом только силовыми методами — бесперспективно. Специалисты все чаще отмечают, что перевес борьбы с терроризмом может быть достигнут за счет информационного превосходства. Состояние противоборства с террористической деятель-

ноетью заставляет вспомнить известный тезис: «Кто владеет информацией, тот владеет миром». И все же говорить о едином международном антитерро-ристическом фронте пока рано. Есть препятствия, на первый взгляд незначительные, но они определяют стратегию. К примеру, различные страны до сих пор по-разному трактуют понятия «террорист» и «борец за независимость». По этой причине до сих пор не удается создать полный банк данных о международных террористах.
При имеющихся различиях проявлений терроризма и политического экстремизма все яснее формулируется задача специальных служб и в целом правоохранительных органов — от защиты государственных деятелей и стратегических объектов от террористических посягательств до наступательной системной борьбы с терроризмом как явлением. За последние 10—15 лет борьба с терроризмом была выделена в самостоятельную задачу правоохранительных органов и специальных служб. Задача достижения перевеса в пользу контртеррористической деятельности требует новых идей, обоснованных подходов, непрямых решений, комплексных мер, направленных на превентивные упреждающие действия. Все это может быть реализовано только при достижении информационного превосходства в сложной и порой скрытой борьбе.
Мы полагаем, что достижение информационного превосходства создает условия для свободы действий, реализации инициативных решений, навязывание противоборствующей стороне выгодной для себя тактики. Это, в свою очередь, позволяет снизить опасность неожиданных, а порой и внезапных действий со стороны террористов. Следует, к сожалению, сказать, что большинство резонансных по своим масштабам террористических актов не было своевременно выявлено и предотвращено, правоохранительные органы были застигнуты врасплох.
Признавая интеграционную сущность криминалистики, назрела насущная потребность научного обоснования системы информационноаналитического обеспечения, как это было в свое время в отношении техни-

§ 2. Раскрытие террористической деятельности как система поиска, получения, передачи, исследования, оценки и реализации информации
Угроза безопасности личности, общества и государства получила во многих странах мира воплощение в криминализации части составляющих это явление наиболее опасных действий, прежде всего в форме принятия законодательства о борьбе с терроризмом. Терроризм никогда прежде в истории человечества не приковывал к себе столь пристального внимания, как теперь, когда он стал особо значительным по размаху, опасным по формам своего проявления и по методам, применяемым преступниками.
Слово «терроризм» прочно вошло в нашу повседневную жизнь, вселяя беспокойство и озабоченность. Всякий раз, когда в средствах массовой информации появляются сообщения о террористах, террористических организациях или террористических актах, в сознании возникает страх за свое настоящее и будущее. Общественная опасность террористических проявлений стала очевидной и осязаемой, и она «коренится в отношениях, существующих в самом обществе» '. «Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодавлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие» 2.
1 Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб, 2002. С. 79-80.
2 Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. М., 1997. С. 61-62.