Получение дознавателями и следователями органов внутренних дел сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну: особенности уголовно-процессуальной формы

• Автор: Терехов, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1 Обеспечение государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны как условие предварительного расследования
§1. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну: определение предмета получения дознавателями и
следователями ОВД
§2. Уголовно-процессуальные средства обеспечения государственной и иной охраняемой тайны в деятельности следователя и дознавателя

§3. Особенности обеспечения государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны во взаимодействии со средствами массовой
информации
ГЛАВА 2 Особенности следственных и иных действий дознавателя и следователя ОВД при получении сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну
§1. Основные направления совершенствования процессуальной формы следственных действий при получении сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
§2. Иные процессуальные способы получения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну:
основания применения и модель процессуальной формы
§3. Отобрание подписки о неразглашении данных предварительного расследования как гарантия обеспечения государственной или иной
охраняемой федеральным законом тайны
§4. Допуск защитника и иных участников уголовного производства к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую
законом тайну, на стадии предварительного расследования
Заключение
Приложения
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время в России сложилась ситуация, которая характеризуется новыми ценностными ориентирами, провозглашением принципов гражданского общества, правового государства, человека как высшей социальной ценности.
В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации особое место занимают конституционные положения о том, что человек и его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - это обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).
Как отмечается в Концепции судебной реформы в Российской Федерации, «в правовом государстве обеспечивается верховенство закона, незыблемость основных прав и свобод граждан, недопустимость незаконного и необоснованного вмешательства в сферу частных интересов, защита общества от произвола властей, формирование системы сдержек и противовесов, где почетную роль играет правосудие, способное сглаживать конфликты, примирять законность с целесообразностью в каждом конкретном случае»1.
Важность предварительного расследования в реализации этих прав не подлежит сомнению. Процессуальная деятельность должностных лиц, осуществляемая в рамках досудебного производства, с одной стороны, направлена на защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. С другой стороны, следователи и дознаватели вправе ограничивать конституционные права граждан, вторгаться в такие сферы общественных отношений, которые находятся под особой защитой государства.
'Концепции судебной реформы в Российской Федерации. - М.: Республика, 1992. С. 6.

Необоснованное получение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, необеспечение сохранности получения такой информации способно существенно ограничить не только конституционные права граждан, но и вторгнуться в интересы государства, что должно быть исключено. Возросшие требования к процессуальному порядку собирания доказательств диктуют необходимость тщательного соблюдения положений закона, регламентирующих получение органами расследования сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Происходящие в нашей стране процессы реформирования всех сторон жизни общества настоятельно требуют научного обоснования и правового обеспечения оптимального соотношения интересов личности, общества, государства, определения оснований и пределов вмешательства в сферу частного и личного интереса, защиты информационной, государственной и национальной безопасности.
Современный этап развития российского общества характеризуется возрастающей ролью государственной и информационной сферы, определяемой как совокупность информации, субъектов и должностных лиц, осуществляющих ее сбор, формирование и хранение, а также системы регулирования защиты интересов личности, общества и государства. Это становится одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации.
В настоящее время в уголовно-процессуальном законодательстве не сформулировано единое понятие «тайна», вызывает сложность трактование понятия «иная охраняемая законом тайна». Многие из этих проблем ранее не подвергались самостоятельному изучению, или являются недостаточно разработанными, или требуют переосмысления применительно к новым условиям жизни.

294-ФЗ, с последующими дополнениями) «О государственной тайне»1, устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно. Кроме того, Закон РФ «О государственной тайне», устанавливает, что использование названных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.
По содержанию конфиденциальная информация может быть разделена на политическую, экономическую, военную, научную, технологическую, личную, коммерческую и т. п2.
В. Талонпойка и В. Шабалин все существующие виды тайн разделяют на три группы:
1) тайна частной жизни, к которой отнесены банковская, врачебная, личная и семейная тайна, персональные данные, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, тайна связи, нотариальная тайна, тайна исповеди, тайна голосования, сведения о мерах безопасности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов;
2) коммерческая тайна, в состав которой включены помимо ее самой различные конфиденциальные данные и журналистская тайна;
3) государственные секреты, содержание которых составляет государственная и служебная тайны3.
Ю.Н. Нежданов предлагает разграничить всю информацию в зависимости от ее доступности:
— общедоступную;
1 Собрание законодательства Российской Федерации. 03.12.2007. № 49. Ст. 6055.
2 Фатьянов A.A. Концептуальные основы обеспечения безопасности на современном этапе // Безопасность информационных технологий. 1999. № 1 С 26-40.
3 Талонпойка В. Шабалин В. Право на тайну // Гражданская защита. 1999. №
С. 33.