Процессуальные действия, проводимые в стадии возбуждения уголовного дела: правовые, теоретические и организационные основы

• Автор: Ряполова, Ярослава Петровна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 260 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПРАВОВЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
§ 1. Сущность, содержание и структура уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела
§ 2. Участники стадии возбуждения уголовного дела
§ 3. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела
§ 4. Понятие и виды процессуальных действий, проводимых в стадии
возбуждения уголовного дела
§ 5. Процессуальные и тактические требования, предъявляемые к
процессуальным действиям по собиранию доказательств на стадии возбуждения уголовного дела
Глава 2. ПРОИЗВОДСТВО ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
§ 1. Процессуальные действия по приему и регистрации сообщения о
преступлении и иные процессуальные действия организационнообеспечительного характера
§ 2. Производство следственных и иных процессуальных действий по собиранию доказательств в стадии возбуждения уголовного дела
§ 3. Производство задержания до возбуждения уголовного дела: проблемы уголовно-процессуальной регламентации
§ 4. Процессуальные действия прокурора, руководителя следственного органа и суда по надзору и контролю за законностью и обоснованностью действий (бездействия) и решений в стадии возбуждения уголовного дела
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Приложение 1. Законопроект «О внесении изменений и дополнений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации»
Приложение 2. Анкета для изучения архивного уголовного дела с материалами проверки сообщения о преступлении
Приложение 3. Анкета для изучения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
Приложение 4. Анкета для проведения социологического исследования
Приложение 5. Справка о результатах обобщения правоприменительной практики, результатах социологического исследования

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Стадия возбуждения уголовного дела в силу недостаточной правовой регламентации, скоротечности, специфики уголовно-процессуального доказывания по праву признается процессуалистами одной из самых противоречивых с точки зрения как уголовной фоцессуальной характеристики, так и организационно-тактической. Именно на данном этапе происходит значительное количество случаев нарушения прав граждан и организаций, пострадавших от преступлений: преступления скрываются от учета, нередко уголовные дела возбуждаются без достаточных оснований, не принимаются необходимые меры по сообщениям о преступлениях, в некоторых случаях необоснованно отказывается в возбуждении дела. По данным МВД РФ, число отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим его возбуждением в 2009 г. увеличилось на 13,6% и составило 128,9 тыс., в 2010 г. - на 3,9 % и составило 152 тыс., в 2011 г. - на 9,7 % и составило 166 тыс.1 Законодатель находится в постоянном поиске оптимального варианта регулирования первоначальной стадии процесса, предпринимая попытки ее видоизменить. Показательно, что за время десятилетнего действия УПК РФ (1 июля 2002 по 5 июня 2012 г.) в текст десяти ключевых статей седьмого раздела «Возбуждение уголовного дела» (ст. 140-149 УПК РФ) изменения вносились более 40 раз. Следствием этих изменений явилось существенное преобразование процессуального порядка возбуждения уголовного дела публичного обвинения, что вызывает необходимость в теоретическом переосмыслении традиционных подходов к определению сущности и содержания уголовнопроцессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела, анализа полноты и эффективности ее законодательного регулирования, соотнесения положений уголовнопроцессуальных норм с потребностями современной правоприменительной практики.
Успешное решение поставленных перед досудебным производством задач в значительной мере зависит от пределов полномочий органов предварительного расследования и
1 Общие сведения о состоянии преступности в России за 2009-2011 гг. Официальный сайт МВД РФ.

выявлению и закреплению следов преступления и лиц, совершивших его, в частности, при производстве осмотра места происшествия или освидетельствования. С другой стороны, привлечение адвоката является дополнительной гарантией исключения нарушений законных прав и интересов граждан, чьи права и интересы затрагиваются проводимыми в порядке ст. 144 УПК РФ процессуальными действиями. Своевременное участие защитника оградило бы будущего подозреваемого от вьшужденного самооговора, позволило устранить случаи признания вины при ее отсутствии1. Не стоит также умалять значение правомочий адвоката по собиранию доказательстве! шой и ориентирующей информации, которая могла бы быть получена в стадии возбуждения уголовного дела: истребование предметов и документов, получение объяснений, участие в формировании и подаче повода к возбуждению уголовного дела и т.д
Следует дополнить предложение Е.Б.Смагоринской о том, что адвокат в стадии возбуждения уголовного дела должен бьггь наделен правом оказывать юридическую помощь своему доверителю при производстве любого процессуального действия с его участием3, и закрепить в УПК РФ возможность непосредственного личного участия адвоката не только в проводимых процессуальных действиях, к участию в которых привлечен его клиент в рассматриваемой стадии, но и с разрешения следователя или дознавателя в любых процессуальных действий, проводимых по ходатайству доверителя либо самого адвоката.
Также в литературе отмечается важное значение личного участия адвоката в случаях явки с повинной своего доверителя, осуществления следственных действий, допустимых к производству в стадии возбуждения уголовного дела4, производства ревизий и
1 Макогон Л.В. Реализация принципов уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела: дне... канд.юрид.наук. Екатеринбург, 2008. С. 121.
2 Ипгатов С.Д., Ципшнцева К.А.Участие адвоката-защипшка в стадии возбуждения уголовного дела// Адвокатская практика. 2008. №2. С.7.
3 Смагоринская Е.Б. Участие адвоката в доказывании в досудебном уголовном производстве: автореф. дне. канд. гарид, наук. Волгоград, 2004. С. 10.
4 Семенцов В.А., Бургер, Б.М. Уголовно-процессуальные формы участия адвоката в досудебном производстве. М..: Юрлитинформ, 2010. - С. 31.; Попов Е. А. Адвокат как участник уголовного процесса в досудебных еггаших: автореф. дне... кандгарид. -Краснодар,2004. С21.