Уголовно-процессуальная функция расследования

• Автор: Колодко, Владимир Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 245 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие и виды уголовно-процессуальных функций
& 1. Понятие уголовно-процессуальных функций
& 2. Виды уголовно-процессуальных функций: УПК Российской Федерации и теория уголовного процесса
Глава 2. Процессуальное положение следователя
& 1. Задачи и уголовно-процессуальная функция следователя
& 2. Процессуальная самостоятельность следователя
Глава 3. Содержание уголовно-процессуальной функции расследования
& 1. Возбуждение уголовного дела
& 2. Охрана прав и законных интересов участников предварительного расследования
& 3. Уголовное преследование и обвинение
& 4. Доказывание
& 5. Возмещение вреда, причинённого преступлением. Реабилитация
& 6. Выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и предупреждение преступлений
Заключение
Список использованного нормативного материала и литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. С принятием Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации1 на следователя (дознавателя) была возложена уголовно-процессуальная функция обвинения (п. 47 ст. 5 УПК РФ, ст.ст. 15, 21 УПК РФ), хотя, по сути, он реализует не только функцию обвинения, но выясняет и обстоятельства, которые необходимы для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств по уголовному делу. Включение следователя в круг участников уголовного процесса со стороны обвинения уже заранее психологически настраивает следователя на обвинительный уклон, который приводит к тому, что в результате односторонней деятельности следователя происходит существенное нарушение прав и законных интересов граждан, защищаемых Конституцией Российской Федерации.
Именно в настоящее время одной из актуальных проблем является преодоление обвинительного уклона, неполноты расследования, нарушений при возбуждении уголовного дела, нарушений прав участников уголовного судопроизводства, необоснованного привлечения к уголовной ответственности в деятельности следователя. Так, заместитель Генерального прокурора РФ С. Кехлеров на совещании, посвященном итогам работы органов прокуратуры за 2010 год, высказал мнение о том, что «изменение баланса между надзором за следствием и его организацией и осуществлением, произведенное в 2007 году, сказалось на качестве расследования уголовных дел. Причем не самым лучшим образом. Лучше всего о качестве расследования свидетельствуют конкретные дела, поступающие в суды. Не без сожаления должен отметить, что без недостатков дел практически не бывает. В одном деле этих недостатков
1 Далее УПК РФ.
больше, в другом меньше, в одном деле они не столь существенны, в другом очень значительны, но имеются они, повторяюсь, почти в каждом деле»
По мнению Генерального прокурора РФ Ю. Чайки, на сегодняшний день качество предварительного следствия оставляет желать лучшего. Значительное количество уголовных дел возвращается прокурорами для дополнительного расследования. Среди наиболее часто выявляемых прокурорами нарушений - незаконное возбуждение уголовных дел, нарушение прав участников уголовного судопроизводства, необоснованное привлечение к уголовной ответственности. Так, в 2010 году следователями органов внутренних дел в отношении более 3700 лиц было прекращено уголовное дело по реабилитирующим основаниям, либо они были оправданы судом. Рост в сравнении с предыдущим годом почти вдвое; в Следственном комитете — на 11%
А. Бастрыкин в связи с низким качеством предварительного следствия для принятия мер по всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств уголовного дела предлагает ввести в УПК РФ институт установления объективной истины.
Представляется, что освободить следователя от односторонней, обвинительной деятельности можно, если исключить его из участников со стороны обвинения, наделив уголовно-процессуальной функцией расследования. Исследование понятия и содержания уголовнопроцессуальной функции расследования и наделение ею следователя (дознавателя) позволят сократить обвинительный уклон в досудебном производстве по уголовному делу.
В настоящем исследовании рассматриваются уголовно-процессуальная функция расследования, осуществляемая следователем, ее содержание. Вместе с тем данная уголовно-процессуальная функция, как считает диссертант, распространяется и на дознавателя.
Степень научной разработанности темы. Уголовно-процессуальная функция следователя анализировалась в ряде работ советских и российских

(продолжительностью)1. И. Б. Михайловская также считает, что существуют три уголовно-процессуальных функции: обвинения, защиты и правосудия2.
Представляется, что данный подход в определении количества уголовно-процессуальных функций и участников уголовного процесса, их осуществляющих, является упрощённым. Главный недостаток концепции трёх основных уголовно-процессуальных функций заключается в том, что она не отражает всей полноты уголовно-процессуальной деятельности всех участников уголовного судопроизводства, фиксируя внимание лишь на обвинении, защите и разрешении дела, оставляя в стороне важную деятельность значительного числа участников уголовного процесса. Кроме того, искусственно отрывается уголовно-процессуальная деятельность от возникающих между участниками уголовного процесса правоотношений. Получается, что «основные» участники, которые выполняют основные уголовно-процессуальные функции, в ходе выполнения ими уголовнопроцессуальной деятельности вступают в правоотношения с другими участниками, но при этом последние не осуществляют никаких уголовнопроцессуальных функций, а просто вступают в правоотношения. Если участники уголовного процесса вступают в правоотношения в результате осуществляемой ими уголовно-процессуальной деятельности, то они и выполняют уголовно-процессуальные функции. При этом теряется часть уголовно-процессуальной деятельности следователя, которую он выполняет. Следователь, если исходить из концепции трёх указанных уголовнопроцессуальных функций, не осуществляет никакой деятельности до появления подозреваемого, обвиняемого. Принижается значимость и роль свидетелей, понятых, экспертов, переводчиков и других лиц, которые, якобы, по мнению указанных выше учёных, не выполняют в уголовном процессе никаких уголовно-процессуальных функций, а соответственно их
1 См.: Есина А. С., Семененко М. Э. Указ. соч. // СПС Гарант.
2 См.: Михайловская И. Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальная форма). М., 2003.С. 82— 108.