Правовое положение лиц, отбывающих наказание : теория и прикладные проблемы

• Автор: Селиверстов, Вячеслав Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1992
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 436 с.

ГЛАВА I. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ
НАКАЗАНИЯ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
Глава II. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЦ,
ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ
§ I. Теоретические вопросы правового положения
личности
§ 2. Функции и содержание правового положения
лиц, отбывающих наказания
§ 3. Правовое положение лиц, отбывающих наказания,
как единый уголовно-исполнительный институт
§ 4. Доктринальное определение правового положения
лиц, отбывающих наказания
Глава III. ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО
СТАТУСА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ
§ I. Права и обязанности лиц, отбывающих наказания..128
§ 2. Законные интересы лиц, отбывающих наказания... 166
ГЛАВА ТУ. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ, В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.: 203
§ I. Принципы правового регулирования и правовое
положение лиц, отбывающих наказания. 203
§ 2. Нормативное определение правового положения
лиц,, отбывающих наказания
§ 3. Особенности закрепления прав, законных интересов и обязанностей.осужденных в законодательстве об исполнении наказаний 257
Глава V. ОХРАНА ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ
НАКАЗАНИЯ 279
§ I. Международный контроль за реализацией прав, законных интересов и исполнением обязанностей лицами, отбывающими наказания 279 - 309-
§ 2. Судебный контроль за реализацией прав,
законных интересов и исполнением обязанностей
лицами, отбывающими наказания 310
§ 3. Прокурорский надзор за реализацией прав,
законных интересов и исполнением обязанностей
лицами, отбывающими наказания 346
§ 4. Иные формы контроля за реализацией прав,
законных интересов и исполнением обязанностей
лицами, отбывающими наказания 369
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 399
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

В современных условиях резко обострилась проблема борьбы с уголовной преступностью. После некоторой стабилизации и даже снижения уровня преступности (1985-1987 гг.) наступило ухудшение криминогенной обстановки в Российской Федерации. Причем наибольший рост преступности произошел в 1989 году. За год резко выросло количество заявлений и сообщений о преступлениях, на больше людей погибло от преступлений. Прирост зарегистрированных преступлений составил 32,7£, на 19,9$ выросла преступность несовершеннолетних, на 13,1$ - рецидивная преступность.
В 1990 году прирост зарегистрированных преступлений по сравнению с 1989 годом составил 13,5$, в 1991 году уже - 18,1$, из них по тяжким преступлениям прирост составил 10$. В результате коэффициент преступности в 1991 году достиг 1467 преступлений на 100 тыс. человек, в 1990 году он составлял Ю73.
В этих условиях первостепенное значение в борьбе с преступностью имеет общее оздоровление социально-экономической и политической обстановки в стране, проведение глубоких эконошчес-кнх реформ в экономике, устранение межнациональных конфликтов и т.п. Кроме этого, требуется совершенствование специально юридических мер, включая меры уголовно-правового воздействия, отставание которых от реальной обстановки существенно осложняет борьбу с преступностью.
Очевидно, что традиционные и вновь вводимые меры борьбы с преступностью при всей сложности ситуации в стране должны проводиться при строгом соблюдший законов, обеспечении гарантированных государством прав и законных интересов лиц, осуждаемых за совершенные преступления. Определение путей достижения данной
цели, особенно на ее последнем этапе - исполнении уголовного наказания представляет собой важнейшую задачу юридической науки.
Она может быть решена при теоретическом исследовании такой проблемы, как правовое положение лиц, отбывающих наказания (осужденных).
Нраве®ое положение лиц, отбивающих наказания, было предметом исследования в теории исправительно-трудового права. Под различными углами зрения правовое положение рассматривалось в трудах В.Н. Артамонова, H.A. Беляева, Л.В. Багрий-Шахматова, М.П. Журавлева, С.И. Зельдова, А.И. Зубкова, A.C. Михлина, М.П. Меленть-ева, А.Е. Наташева, П.Г. Пономарева, А.Л. Ременеона, H.A. Струч-кова, Ю.М. Ткачевского, В.А. Уткина, И.В. Щларова. Проблемам правового положения осужденных к лишению свободы были посвящены диссертационные исследования А.А. Беляева, В.В. Геранина, Г.Л. Минакова, В.П. Севостьянова. Отдельные элементы правового положения лиц, лишенных свободы, освещались в работах И.П. Гришина,
P.C. Маковика, М.Г. Марковой, A.B. Маслихина, Д.Н. Розанцевой и других. Однако монографических и иных крупных работ, посвященных комплексной разработке проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания, нет. Особенно беспокоит то, что до последнего времени остаются нерешенными многие теоретические вопросы рассматриваемой проблеш, включая возможность определения правового статуса осужденных как единого правового института. Это существенно затрудняет исполнение уголовных наказаний, во многом обусловливает имеюшдеея случаи нарушения прав и законных интересов осужденных, ослабляет действие имеющихся гарантий правового статуса осужденных и препятствует введению новых.
Между тем анализ проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания, необходим в свете проходяшей в стране правовой реформы. Разработка нового уголовного и уголовно-исполнительного

Отсюда, общий и специальный правовой статусы - явления во многом взаимосвязанные, но самостоятельные. Взаимосвязь их заключается в том, что они, с одной стороны, в определенном объеме совпадают. Это происходит "в той части, в какой он (специальный статус) конкретизирует, развивает и дополняет обще юридические субъективные права, обязанности и законные интересы личности"
В эту группу входят права и обязанности и законные интересы, которые частично дублируют общегражданские,
С другой стороны, вторую группу прав, обязанностей и законных интересов обладателей специального статуса составляют те, которые во многом определяют самостоятельность статуса. Они имеют "самостоятельное значение и не "дублируют” нормы общего правового

статуса". В своем развитии они не зависят от конституционных и отраслевых прав, обязанностей и законных интересов граждан. Обычно их называют специфическими или специальными правами, обязанностями и законными интересами.
Следует отметить, что в теории права вопросы о содержании специального статуса личности и даже о возможности его самостоятельного существования являются дискуссионными. Так, есть мнение, что в содержание специального статуса входят права и обязанности общего статуса граждан.
1 Витрук Н.В. Статус члена общественной организации//Обществен-ные организации, право и личность/Под ред. Ц.А. Ямпольской и
А.И. Щиглика. - М., 1981. С. 153.
2 Новоселов В.И. Правовой статус граждан в свете категорий общего, особенного и единичного//Некоторые философские проблемы государства и права. - Саратов, 1979. Вып. 3. С. 13.
3 Так, Ц.А. Ямпольекая включает в специальный статус члена общественной организации в качестве самостоятельной группы права и обя-