Уголовно-правовая борьба с корыстными должностными преступлениями в современных условиях

• Автор: Малиновский, Игорь Борисович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1993
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с.

С ОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРЫСТНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ . о
§ I. Корыстные должностные преступления в уголов-ном законодательстве России и проблемы уголовной ответственности за коррупционные деяния служащих государственного аппарата
§ 2. Особенности объекта корыстных должностных преступлений и взаимосвязанных с ним понятий
§ 3. Особенности субъекта должностных преступлений в современных условиях
ГЛАВА П. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КОРЫСТ ПЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
§ X* Злоупотребление властью или служебным доло-
жением, совершенное по корыстным мотивам
§ 2. Взяточничество (получение, взятки)
§ 3. Должностной подлог, совершенный в корыстных
целях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Глобальные перемены, происходящие в нашем обществе на протяжении последних лет, в основе которых лежит переход к рыночной экономике, включают в себя, в качестве одного из основных элементов,координальное обновление всего процесса социального управления в его различных проявлениях, В первую очередь происходящие изменения затрагивают государственный аппарат как особую социальную структуру, реализующую функции управления в наиболее значимых областях жизни общества и государства. Пристальное внимание, уделяемое его деятельности в новых условиях, вызвано также той ролью, которую играет госаппарат и составляющие его служащие в проводимых преобразованиях.
Свое непосредственное отражение последние находят в регулятивных отраслях законодательства, то еоть тех, которые закладывают правовые основы жизнедеятельности граждан, нормального функционирования общества и государства. В то же время изменения уголовного законодательства, имеющего ярко выраженную охранительную направленность, до настоящего времени весьма незначительны и не соответствуют реальным потребностям борьбы с правонарушениями.
В этих условиях особую актуальность приобретает разработка отечественной юридической наукой основных направлений его реформирования и разрешение поставленных перед ней практикой проблем, в частности, по предупреждению и пресечению уголовноправовыми средствами и методами всевозможных злоупотреблений государственных служащих, охватываемых рамками такого негативного общественного явления, как коррупции. Весьма значительное число
этих антисоциальных деяний, которое грозит парализовать нормальную работу госаппарата, а также их высокая латентность (как следует из контент-анализа прессы) обуславливает насущную необходимость осуществления социально-правового анализа данного явления и юридической оценки составляющих его деяний. Потребность в проведении таких исследований вызвана еще и ситуацией, сложившейся в деятельности правоохранительных органов после выхода в свет Указа Президента РФ "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" от 4 апреля 1992 года, а также обсуждением проектов Закона "О борьбе с коррупцией" и нового Уголовного кодекса РФ.
Наиболее близки по своей правовой природе к коррупционным деяниям государственных служащих-умыпшенные должностные преступления, совершаемые виновными из корыстных или иных личных побуждений с использованием прав и полномочий, предоставленных им по службе. Причем, как показали выборочные исследования, в том числе проведенное диссертантом, в своем абсолютном большинстве они совершаются под влиянием корыстных побуждений (более 3/4 от общего количества).
В этой связи вполне обоснованно стремление ограничится рассмотрением в диссертации проблем соотношения коррупционных деяний служащих госаппарата и умышленных корыстных преступлений, посягающих на его нормальную деятельность, которые совершаются специальными субъектами - должностными лицами, а также вопросов, возникамцих при реализации этих норм уголовного законодательства в современных социально-экономических условиях.
Изучению проблем умышленных должностных преступлений в разное время были посвящены работы таких ученых, как Ю.А,Афиногенов,

из себя "коррозию” политических институтов и структур государственного аппарата.
2. Основным содержанием понятия "коррупция", употребляемого представителями правоохранительных органов и ученнми-юристами,
является индивидуальная коррупционная деятельность служащих госаппарата и приравниваемых к ним структур управления, которая проявляется в использовании ими "своего служебного положения для получения не предусмотренных законом преимуществ, выразившееся в создании условий для получения, вымогательства или реальном получении имущества, услуг или льгот..."^Л
3. Деяния такого рода предусмотрены в своем большинстве в уголовном законодательстве России и представляют собой различные должностные преступления, совершенные из корыстных мотивов или иных личных побуждении.
4. Проблемы их пресечения и предупреждения средствами и методами уголовного права возникают в большей своей части потому, что формулировка таких составов не отвечает насущным требованиям жизни, в связи с чем необходимо произвести изменения в законодательстве о должностных преступления, затрагивающие отдельные элементы состава, относящиеся как ко всей совокупности этих деяний, так и к их отдельным разновидностям.
Для разрешения возникающих в этой связи проблем теоретического и практического плана, необходимо, по нашему мнению, проанализировать, в первую очередь, признаки, характеризующие объект и субъект должностных преступлений, как элементы состава служащие основанием для выделения их из общей массы преступлений, а затем рассмотреть особенности конкретных составов корыстных должностных злоупотреблений (в соответствии с темой исследования).
I/ Максимов С,В. Указ.работа. С.15.