Взаимодействие профессиональных союзов Узбекистана с правоохранительными органами в профилактике правонарушений

• Автор: Бикбулатов, Альберт Нуристамович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Ташкент
• Количество страниц: 180 с.

ПРОБЛЕМЫ взлмодайствж ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ УЗБЕКИСТАНА С ПРАВООХРАШтЫШИ ОРГАНАМИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
ГЛАВА I. ПРОФСОЮЗЫ В СИСТЕМЕ СУЕЬЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ ЛРАВОНАРУШЕШ'Ш
§ I. Социально-правовые аспекты деятельности профсоюзов в профилактике правонарушений
§ 2. Представительно-защитная и воспитательно-профилактическая фуяктдйи профсоюзов
§ 3. Объекты профилактического воздействия и защиты профсоюзных организаций,,
§ 4. Причины и условия правонарушений в сфере
труда и распределения " •
Глава II. СОДЕРЖАНТЕ:ЖИЗЕШОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОШОВ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИИ,
ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОЗ ТРУДЯЩИХСЯ
§ I. Задачи, основные направления и виды деятельности профессиональных союзов по пррфилахтике правонарушений, защите прав и законных интересов работников
§ 2. Методы и форш профилактической деятельности комитетов профессиональных союзов
ГЛАЗА И. ВЗШОвЗТЗИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С
ЖШИ ОУБШТАШ ПО ПРОЕШКТИКЕ ПРАЗОЯАРУ-ШЖП®, ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ТРУ,Щщш
§ I. Основные Формы взаимодействия профсоюзных организаций с иными субъектами профилактики
§ 2. Возможности профессиональных организаций по обмену информацией с органами внутренних дел с использованием электронно-вычислительной техники
§ 3. Проблемы совершенствования организационной и правовой деятельности профсоюзов в сфере профилактики. правонарушений, защиты прав и законных интересов работников
Заключение
Список использованной литературы
Приложения Ш 1
9 декабря 1992г. Конституция РУя по-новому определяет правовые основы жизни нашего общества на совершенно ином историческом
этапе развития Узбекистана. В условиях демократизации общества, последовательного перехода к рыночной экономике, все больше внимания уделяется повышению эффективности работы государственных органов, общественных объединений и организаций, дальнейшему укреплению правовых основ жизни, охране прав и за- • конных интересов граждан.
Одновременно с заметными прогрессивными процессами продолжается рост преступности. За последние 20 лет самый высокий еч уровень был зарегистрирован з 1985, 1989, 1990 годах. Уровень
преступности в расчете на 100 тыс. населения возрос с 755 до
959. Если в Узбекистане в .[989г. рост преступности составил
+20,оя (84459 преступлений против 70050), то в 1990 году он
составил +4,4'' (88155) по сравнению с 1989 годом. Б 1991 году
* т
в РУз было совершено 88530 преступлений или +0,5 Г' к 1989 г.
При кажущемся уменьшении количества зарегистрированных преступлений против 1989г. общее их количество в РУз остается значи -тельным. Учет латентной преступности дает реальную картину криминологического неблагополучия и в нашем государстве. Так, увеличилось число разбойник нападений, грабежей, краж государствен ного, общественного и личного имущества, хищений и других право нарушений в сфере экономики. В 1992г. зарегистрировано 93626 преступлений, за 9 месяцев т.г. он составил 70087.
I/ Здесь и далее приводятся данные официальной ведомоственной статистики правоохранительных органов, обобщенные автором.
Временный успех в борьбе с правонарушениями на промышленных предприятиях, вызванный главным образом "карательным" наступлением на пьянство в 1985-1987г.г., сменился противоположной
и скачкообразной тенденцией к росту травматизма, нарушений дисциплины, прогулов, случаев пьянства на рабочих местах, извлечений нетрудовых доходов, неосторожных преступлений и т.д.
Изучение динамики преступлений в сфере экономики Республики Узбекистан также свидетельствует об их высоком уровне (в тысячах случаев): 1980г. - 10,6: 1981г. - 11,7; 1982г. - 12,9; 1983г. - 13,8; 1984г. - 16,1; 1985г. - 17,7; 1986г. - 20,1;
1987г. - 18,7; 1988г. - 16,8; 1989г. - 17,3; 1990г. - 20,3;
1991г. - 19,2; С 1980 по 1991 годы ущерб в Узбекистане от хищений по уголовным делам составил внушительную сумму, исчисляемую миллионами чублей.
Необходимым условием объективного по своей сущности процесса постепенного вытеснения преступности из жизни общества и нейт рализаши его изначальных детерминантов, борьбы с антиобщественными проявлениями в целом является возрастание роли субъективного фактора в этом процессе - сознательной организационно-управлен -ческой и воспитательно- профилактической деятельности государства и его институтов, общественных организаций, коллективов трудящихся, граждан. Многообразные формы такой деятельности направлены своим острием на искоренение прежде всего социалько-вкономи ческихисоииально-психологических условий и обстоятельств, Н9П0С родственно детерминирующих антиобщественное поведение людей Б различных сферах социальной жизни.
Г.Т •-) г
ІІпофилактиттеское воздействие на предкримииогэнные, пак и
тртИМЯНОГвИНме структуры предполагает СКСТбМНОСТЬ 3,г,0" дегЧ'ЗЛЬІ.ПЄ"Ч И МОЖЄТ ау " ЗКг1ИБНО 0СуЩ9СЛ'5ЛГ.;,ЬСЯ долько по комплексно" іг-о грамме.
Под СЗОУвКОЗ^Д^ДЗДС'ЛВИ.? на .0б.ьеку.ьт, ЛПОД&ДЕрСТИКИ -следует ПОНИК«УЬ обусловленное (гЄНЄ^ИЧЗСКИ" ВЗКТОр) СуЛ8ССБОЕ£НИ0к ан-тгобщест венных противоправных овлєни" сложное образование, іте— лосннуо И упорядоченную СОВОКУПНОСТЬ социальных ИНСТИТУТОВ, ОС— г1 ремизапия и деятельность которых имеют основным социальным назначением (фушашональный вектор) внесение положительных изменени:" в будущее состояние этого отрицательного социального явле -т / ГХ *
■■ ния. Стало быть, система воздействия на правонарушения и их причинные структуры, будучи ОДНИМ и? ведеСТВЭННЫХ В0Ш10ЩЗНИК уголовно-профилактическо" политики, является сложным, много -млэментнш по свое-" внутренне" структуре образованием»
Несмотря на общую сложную криминогенную обстановку в общест-ц ве ситуация в это"' области меняется, приобретая позитивные функциональные аспекты. Комплексные спелства деятельности системы воздействия на преступность все весомее дополняются социально-криминологическим звеном, призванным осуществлять ненасильствен-: ными средствами профилактическое воздействие на криминогенные •. дефекты общественного правосознания, непосредственные объекхиз-
• ные и субъективные причины противоправного поведения. В этом
а веке роль профсоюзных органов буде1' возрастать пи мере норма-
■ тивного их вовлечения в эту деятельность.
!I/ Осипов П.П. Общее понятие комплексного подхода к изучению системы воздействия на преступность./В кн.:Комплексное изучение системы воздействия на преступность. -Л.: изд. ЛГУ, 1978, с.15.