Понятие коррупции и система уголовно-правовых средств борьбы с нею : По материалам Кыргыз. Респ.

• Автор: Абдиев, Кубанычбек Мукарамович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1995
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 129 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ:
Введение
Глава 1. Понятие коррупции и уголовно-правовые средства борьбы с нею
1. Понятие коррупции: международный и национальный подходы
2. Роль уголовной ответственности в борьбе с коррупцией
3. Система уголовно-правовых средств борьбы с коррупцией
(по УК Кыргызской Республики)
Глава 2. Проблемы уголовно-правовых средств борьбы с коррупцией
1. Практика применения уголовно-правовых средств борьбы
с коррупцией
2. Пути совершенствования системы уголовно-правовых средств
борьбы с коррупцией
Заключение
Список литературы
Приложения (инструментарий диссертационного исследования)

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Коррупция - непременный спутник любого современного государства, сопровождающий его на протяжении всей истории его существования.
Явление коррумпированности, т.е. подкупаемое™ и продажности чиновников, а также общественных деятелей, на которых возложенс выполнение публичных функций, известно с древнейших времен. Уже в древней Г зеции (1У -1 вв. до н.э.) у понятия коррупции, первоначально имевшего бытовой смысл (порча воды или расстройство желудка плохой пищей), появляется социальный смысл - разрушение нравов, расстройстве* порядка.
Расцвет коррупции политически и экономически обусловлен социальным кризисом. Именно во времена решительных перемен в общественной жизни происходит значительный рост числа и общественной опасности преступлений, посягающих на интересы и авторитет государственной службы характеризующихся незаконным использованием лицами, уполномоченными на исполнение государственных функций, своего статуса для получения каких-либо преимуществ.
Распространенность коррупции в Кыргызской Республике, да во всех других государствах, еще недавно входивших в состав Союза ССР, а сегодня оказавшихся примерно в равных условиях общего кризиса, угрожает не только авторитету государства, но и действенности всех демократических реформ. Коррупция, как показывают результаты многих (в том числе и нашего) исследований, способна свести на нет любые реформы.
В этой связи особая ответственность возлагается на юридическую науку в части,

касающейся поиска наиболее эффективных правовых (и уголовно-правовых, в том числе) мер борьбь с этим явлением.
В настоящем ;иссертационном исследовании соискатель ставит перед собой цели осмысления международного и национального опыта борьбы с коррупцией уголовно-правовыг и средствами и определения путей совершенствования этих средств примените пьно к условиям современного Кыргызстана.
Объект и пр дмет исследования. Объектом настоящего диссертационного исследования явг чется уголовное законодательство зарубежных стран (прежде всего России), а те оке уголовное законодательство Кыргызской Республики, в части касающейся регулирования ответственности за коррупционные преступления; судебное и иное официальное толкование соответствующих уголовно-правовых норм, а также практика применения последних.
Предмет исследования включает в себя уголовно-правовую характеристику преступного коррупционного деяния; систему видов коррупционных преступлений; криминологичес сую характеристику коррупционной преступности в Республике Кыргызстан, факторы препятствующие наиболее эффективному применению уголовно-правовых норм борьбы с коррупцией, закономерности реформирования уголовного законодательства в интересах борьбы с коррупцией.
Цель исследования заключается в определении направления и конкретных мер совершенствовг ния комплекса уголовно-правовых мер борьбы с коррупцией.
Для реализации этой цели выдвигаются следующие исследовательские задачи:
- анализ понятия коррупции и связанных с ним понятий в международноправовом и национальном аспекте;
- определение места уголовной ответственности в системе иных мер борьбы с коррупцией;

а) регистрируемое взяточничество имеет крайне незначительный вес в общем количестве зарегистрированных преступлений, а значит не оказывает сколько-нибудь заметного влияния на статистическую картину регистрируемый преступности в целом;
б) регистрация взяточничества в анализируемый период характеризуется крайне неровной, а нередко противоположной динамикой даже в этнически, культурно и экономически близких государствах (Казахстан и Кыргызстан, например);
в) наиболее высокий уровень регистрируемого взяточничества отмечается в Белоруссии и России (4,9 и 3,9 на 100 тыс. чел. населения с 16-ти лет соответственно), что, на наш взгляд, вовсе не свидетельствует о том, что в этих государствах самый высокий реальный уровень взяточничества. Учитывая впечатляющий уровень латентности взяточничества, о котором пишут многие исследователи1 и что подтверждается результатами проведенного нами опроса студентов, служащих и рабочих столицы Кыргызской Республики2, такой вывод
1 По данным приведенным профессором Э.Ф.Побегайло в современных условиях выявляется не более 2% фактов взяточничества.
См. его: Тендзнции современной преступности и совершенствования уголовноправовой борь >ы с ей,- М.: Академия МВД СССР,199С. С.24.
2 Опрос 200 студентов, служащих и рабочих, являющихся жителями столицы КР был проведен нами в апреле-мае 1995 г. По мнению опрошенных, лишь около 5% должностных лиц, берущих взятки, подвергается заслуженному наказанию. Характеристика латентности взяточничества может быть дополнена тем, что более 30% опрошенных из числа представителей названных категорий населения была вынуждена хотя бы однажды в течение года делать "подарки” должностным лицам