Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений : Правовые и орг. вопр.

• Автор: Пяткевич, Иван Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 290 с.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО - ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ВЫЕЗДОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ЗА ПРЕДЕЛЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
§ 1. Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений: социально - правовое назначение, сущность и правовая природа
§ 2.
исправительных учреждении и краткая характеристика от-
дельных
§ з.
свободы
Классификация выездов осужденных за пределы
видов выездов
Выезды осужденных за пределы мест лишения в отечественном законодательстве: ретроспективная характеристика
§ 4. Правовое регулирование и практика предоставле-
ния выезде »в (с »тпусков из-под охраны, увольнений) заклю*
чен чым из пен итенциарных учреждении в некоторых зару-
бежных странах.
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫЕЗДОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ЗА ПРЕДЕЛЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
§ 1. Правовое регулирование оснований предоставления выездов осужденным за пределы исправительных учреждении аа«ааа«ааааааа.а'ааа:«*аа«ааа'аааа;а;ааа*ааа«ааа*ааваааааааа*аааааааааввааааааавааашааваааааг
§ 2. Порядок, условия и особенности предоставления осужденным различных видов выездов за пределы исправительных учреждений
§ 3. Организация контроля за поведением осужденных

время
выезда за пределы исправительных учрежде-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
список использованной литературы.
приложение.

Введение
Актуальность темы исследования. Современный период развития российской государственности характеризуется постоянным и целенаправленным поиском позитивного решения ряда политических и социально - экономических проблем. В их числе, как известно, особое место занимает проблема преступности, изменение структуры и динамика роста которой в последнее время ставят ее в разряд одной из основных угроз национальной безопасности России1. При этом следует специально подчеркнуть, что в условиях формирования правового российского государства любые из предлагаемых мер борьбы с уголовной преступностью, а равно с ними и традиционные направления, приемы и способы пресечения уголовно - наказуемых деяний должны осуществляться в строгом соответствии с действующим российским законодательством - при последовательном обеспечении гарантированных государством прав и законных интересов всех российских граждан, не исключая и лиц, совершивших уголовные преступления и осужденных к лишению свободы.
В условиях реорганизации российской уголовно - исполнительной системы (УИС), основные параметры которой определены Концепцией реорганизации УИС МВД России2, принятия и введения в действие Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) проблема обеспечения прав и законных интересов лиц,
1 Послание Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 1997. 7 марта.
2 Концепция реорганизации уголовно - исполнительной системы МВД России (на период до 2005 года): Одобрена Президентом Российской Федерации 13 января 1996 г. - М., 1996. № ВЧ - П - 4 - 01499.

осужденных к уголовному наказанию в виде лишения свободы, приобретает существенное теоретическое и практическое значение. Одним из аспектов указанной проблемы является проблема выездов осужденных за пределы исправительных учреждений (ИУ).
Актуальность исследования выездов осужденных за пределы ИУ определяется рядом обстоятельств. Прежде всего тем, что практическая их реализация затрагивает права и законные интересы значительного числа осужденных, поскольку это - постоянно и реально “работающий” институт законодательства.
Приведение российского национального законодательства в соответствие с требованиями международно - правовых актов также является важной с точки зрения обеспечения прав и законных интересов осужденных. Как свидетельствуют результаты анализа специальных литературных источников и практики разрешения выездов, исследование этой проблемы представляется более чем своевременной в связи с тем, что нормы законодательных актов, составляющие содержание рассматриваемого института в организационном отношении сформулированы в общем виде, вследствии чего на практике допускается их неоднозначное толкование. В связи с принятием нового уголовно - исполнительного законодательства также нуждаются в уточнении и систематизации теоретические взгляды на проблему выездов осужденных за пределы исправительных учреждений.
Отдельные вопросы, связанные с реализацией осужденными права на выезд исследовали: Е.М. Данилин, А.М. Корсакевич, B.C. Лисичкин, Е.В. Середа, А.Ф. Сизый и ряд других авторов. В связи с принятием УИК РФ, закрепленные в нем правовые нормы, регулирующие выезды анализировались В.И. Дробышевым и А.И. Зубковым. К наиболее фундаментальным работам по вопросам выездов в связи с ис-

трудового, а затем уголовно - исполнительного права законные интересы анализировались в работах В.В. Геранина, A.C. Михлина, Г.Л. Минакова, А.Е. Наташева, H.A. Стручкова, В.И. Селиверстова и И.В. Шмарова. В целом результаты этих исследований, позволяют, на наш взгляд, выделить характерные признаки законных интересов осужденных, которым, как нам представляется, в полной мере отвечают и юридическая природа выездов осужденных за пределы ИУ. Так, в содержании законных интересов осужденных выделяются три элемента. Первый - это стремление к обладанию определенным социальным благом. В нем, в свою очередь, согласно позиции В.И. Селиверстова, выделяются два аспекта1. С одной стороны, - эмоционально - волевой, выражающийся в помыслах, тяготениях, чувствах по отношению к социальному благу, лежащему в основе законного интереса. Применительно к выездам осужденных данный аспект, на наш взгляд достаточно хорошо выражен. Это, в частности, подтверждается и результатами проведенного нами конкретно - социологического исследования, согласно которым 75,9 % осужденных заявили о том, что они заинтересованы в возможности выезда за пределы мест лишения свободы (такая возможность для них значима). В то же время 60,0 % осужденных не только были заинтересованы в реализации такой возможности, но и активно стремились ее реализовать, получив разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения. Именно такие активные действия осужденных по достижению данного блага составляют, с другой стороны, второй аспект стремления осужденных к реализации законного интереса. В теории уголовно - исполнительного права он обозначается как функциональный или деятельностный2.
1 Селиверстов В.И. Указ. раб. С. 93 - 94.
2 Селиверстов В.И. Указ. раб. С. 94.