Проблемы уголовной ответственности за нарушения порядка осуществления предпринимательской деятельности

• Автор: Жеребцов, Алексей Петрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 148 с.

Оглавление.
Введение
Глава 1. Общая характеристика преступлений, нарушающих порядок осуществления предпринимательской деятельности
5 1. Предпринимательская деятельность: понятие, признаки
§_2. Понятие преступления, нарушающего порядок осуществления предпринимательской деятельности
Глава II. Содержательно - видовая характеристика преступлений, нарушающих порядок осуществления предпринимательской деятельности
§ 1. Незаконное предпринимательство
A. Проблемы общественной опасности незаконного предпринимательства
Содержание объективных признаков незаконного предпринимательства
B. Особенности субъективных признаков незаконного предпринимательства
Г. Квалифицированные виды незаконного предпринимательства
§ 2. Лжепредпринимательство
A. Предпосылки уголовной ответственности за лжепредпринимательство
Б. Специфика объективных признаков лжепредпринимательства
B. Субъективные признаки лжепредпринимательства
Глава III. Вопросы уголовной ответственности за иные преступные деяния, совершаемые с элементами предпринимательской деятельности
§_1 Оборот оружия, наркотических средств и иных объектов, ограниченно оборотоспособных.
§ 2. Незаконные действия с органами и тканями человека
Заключение
Список использованной литературы

Введение.
1. Актуальность исследования.
В период структурной перестройки российской экономики и перехода к рыночным отношениям произошло серьезное обновление уголовного законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с целью его приближения к международно-правовым стандартам. В связи с этим определенную актуальность приобретает исследование проблем нового правового института - уголовной ответственности за нарушения порядка осуществления предпринимательской деятельности. Укрепление законности в указанной сфере требует совершенствования государственного контроля, в том числе путем усиления требовательности к субъектам, занимающимся предпринимательской деятельностью, и применение «предохранителей» в виде государственной регистрации и лицензирования, которые, несомненно, представляют собой определенные ограничения на осуществление этого вида деятельности. В ст. 2 Декларации прав и свобод человека и гражданина (принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года)1 провозглашено, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе».
Усиление борьбы с экономической преступностью должно осуществляться одновременно с развитием законодательной базы рыночных отношений по направлениям, обеспечивающим необходимость и достаточность правового регулирования в этой сфере. Либерализация экономической деятельности, не сопровождавшаяся созданием адекватного механизма контроля и защиты от противоправных посягательств, привела к допуску в экономику теневого капитала и создала благоприятные условия для внедрения в предпринимательскую деятельность преступных элементов.
Основными условиями перелива денежных средств и иного имущества в сферу
1 Ведомости Съезда Народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 52. Ст. 1865.

теневой экономики являются: несовершенство законодательства о юридических лицах и процедур их регистрации, запутанность условий лицензирования, усложненность и избыточность налогообложения, неопределенность общеэкономической и политической ситуации, необходимость урегулирования отношений с криминальными структурами. Низкий уровень защищенности организаций и индивидуальных предпринимателей перед преступным миром объективно вынуждает их уводить в теневой сектор часть своей коммерческой деятельности, что приводит к невозможности обращения за помощью к правоохранительным органам.
Преступность в сфере предпринимательской деятельности представляет собой реальную угрозу для экономики России. Все чаще она приобретает международный характер, кроме того, в настоящее время происходит сращивание криминального бизнеса, нелегального предпринимательства с органами власти. Коррупция уже оказала влияние на процессы приватизации, инвестирования, конверсии. Незаконная деятельность в сфере предпринимательства приносит государству многомиллиардные потери, нарушает процесс становления рыночных отношений.
Определенные действия в сфере борьбы с «новой» экономической преступностью государство принимало и раньше, однако эти попытки были неполными и непоследовательными, поэтому не привели к какому-либо реальному эффекту. Только с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года1 стало возможным реально применять уголовную ответственность за незаконное предпринимательство (так как исчезло требование административной преюдиции) и иные «нетрадиционные» (появившиеся после перехода к рынку) преступления в сфере экономической деятельности. Правильное применение законодательства является действенным средством борьбы с преступлениями, нарушающими порядок осуществления предпринимательской деятельности. Поэтому не только актуальной, но и своевременной будет попытка выявить такой потенциал и раскрыть его основные уголовно-правовые возможности. Настоящее диссертационное исследование как раз и посвящено решению указанных проблем.
1 Далее по тексту - УК.

уголовная ответственность за указанные действия наступала при условии извлечения неконтролируемого дохода в крупном размере, то есть дохода, который не отражался в официальных документах и бухгалтерской отчетности правонарушителя. Определение именно неконтролируемое™ дохода вызывало наибольшие трудности у работников правоохранительных органов.
Часть вторая рассматриваемой статьи содержала квалифицирующие признаки -совершение незаконного предпринимательства в сфере торговли: организованной группой; с извлечением неконтролируемого дохода в особо крупном размере; лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное ст. 1625 УК РСФСР (специальный рецидив).
Преступления, предусмотренные ст. 1624 и ст. 1625 УК РСФСР, являлись умышленными деяниями и могли быть совершены только с прямым умыслом. Факультативные субъективные признаки этих преступлений (мотив, цель, эмоции) для квалификации значения не имели. Однако в данных преступлениях обычно просматривался корыстный мотив - извлечение наживы. К уголовной ответственности по указанным статьям могли быть привлечены давшие незаконное указание гражданин - предприниматель; участник (пайщик, акционер) или руководитель юридического лица (их представители), в обязанности которых входило решение вопросов ведения предпринимательской деятельности в соответствии с установленными правилами и требованиями. Лица, работающие на предприятии (учреждении, организации) либо у гражданина -предпринимателя по трудовому договору (контракту) или по гражданско-правовому договору и не являющиеся лицами, выполняющими управленческие функции, или которые не исполняли такие обязанности по специальному полномочию, не признавались субъектами данных преступлений и не могли нести уголовную ответственность по названным статьям. Судебная практика в то время так и не разрешила вопрос, возможно ли привлекать к уголовной ответственности несовершеннолетних, достигших возраста шестнадцати лет, за преступления, предусмотренные ст. 1624 и ст. 1625 УК РСФСР. Этот вопрос не потерял актуальности и сейчас применительно к преступлениям, нарушающим порядок осуществления предпринимательской деятельности по Уголовному кодексу