Ответственность иностранных граждан по российскому уголовному праву

• Автор: Харламова, Юлия Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

Оглавление

Введение
Глава I. Преступность иностранных граждан как социальная и уголовно-правовая проблема.
Л 1. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в России иностранными гражданами
& 2. Историко-правовой аспект проблемы ответственности иностранных граждан
& 3. Сравнительно-правовой анализ зарубежного законодательства
по проблемы уголовной ответственности иностранных граждан
& 4. Уголовно-правовое значение совершения преступления иностранным гражданином по российскому уголовному праву
Глава II. Особенности ответственности иностранных граждан по российскому уголовному праву.
<6 I. Ответственность иностранных граждан в соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона в пространстве. 61 & 2. Ответственность иностранных граждан в соответствии с универсальным принципом действия уголовного закона в пространстве. 88 & 3. Ответственность иностранных граждан в соответствии с реаль-
ным принципом действия уголовного закона в пространстве
& 4. Выдача совершивших преступления иностранных граждан и
право убежища
Заключение
Список использованной литературы
Введение.
Актуальность темы
Актуальность диссертационной проблемы может быть обоснована рядом обстоятельств. Значительным ростом преступности иностранных граждан, устойчиво наблюдаемым в последние годы (согласно официальным статистическим данным темпы прироста этой категории преступлений вместе с преступлениями, совершаемыми лицами без гражданства, примерно в два раза превышают общероссийские темпы прироста регистрируемых преступлений)1. Достаточно высока и латентность этих преступлений, в особенности в тех случаях, когда потерпевшими оказываются также иностранные граждане или лица без гражданства. Низкой является и раскрываемость этих преступлений, составляя лишь около 60-70 % зарегистрируемых преступлений2. Причины такого роста заключаются в негативных последствиях тех крупнейших процессов политического и экономического содержания, которые произошли и происходят на территории бывшего Союза ССР и вызваны его распадом. Это и невиданный рост миграционных процессов, вызвавших проблему беженцев, и вооруженные конфликты на межнациональной почве, и отрицательные последствия экономических реформ (путей и способов перехода к рыночной экономике), повлекших безработицу и резкое ухудшение жизни значительной части населения бывших республик Советского Союза.
В общей массе преступности указанные преступления составляют небольшую долю (согласно официальным статистическим данным при
'См.: Преступность, связанная с иностранными гражданами и лицами без гражданства (1992-1996 гг.).Статистический сборник. М.,1996,с.2.
2Там же,с.4.
мерно 1 %), однако их опасность объясняется не только указанным ростом этих преступлений. В последние годы они принимают все более опасные формы. Это проявляется в том, что при их совершении нередко используется современная техника (легковые автомашины иностранного производства, современные средства связи, современное огнестрельное нарезное оружие), нередки случаи использования формы сотрудника милиции. Часто эти преступления носят организованный характер.
Опасность этих преступлений проявляется в том, что все чаще они носят транснациональный характер, превращаясь в проявление международной преступности (не случайно первое место среди преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Российской Федерации, занимают такие преступления международного характера, как незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и контрабанда). х
Актуальность темы диссертационного исследования объясняется также еще одним обстоятельством. Новый Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. по-новому сформулировал ряд вопросов ответственности иностранных граждан. Так, в ст. 12 УК сформулирован реальный принцип действия уголовного закона в пространстве.
В Уголовном кодексе впервые появилась статья 13 о выдаче лиц, совершивших преступления, относящаяся только к совершившим преступления вне пределов Российской Федерации иностранным гражданам (и лицам без гражданства). Последняя норма конкурирует с нормами о таких принципах действия уголовного закона в пространстве, как реальный и универсальный (выраженных в ст. 12 УК РФ). Кроме того, норма о выдаче указанных лиц конкурирует и с конституционной нормой о предоставлении иностранным гражданам политического убежища (ст.63 Конституции Российской Федерации).
Проблема преступности иностранных граждан является также и частью проблемы территориального действия уголовного закона в про-
года в УК РСФСР был восстановлен упраздненный в 1926 г. реальный принцип действия уголовного закона в пространстве, который заключается в возможности привлечения любого лица, в том числе иностранца и лиц без гражданства, к ответственности по УК РФ за преступление, совершенное за границей, если оно направлено против интересов Российской Федерации1.
&З.Сравнительно-правовой анализ зарубежного законодательства по проблеме уголовной ответственности иностранных
граждан
Анализ уголовного законодательства зарубежных стран свидетельствует о том, что проблема уголовной ответственности иностранных граждан в одних странах может существенно отличаться от решения ее в других странах не только в связи с принадлежностью законодательства соответствующего государства к той или иной системе уголовного права2, но и в рамках одной системы. Различие происходит по степени отражения и специфике формулирования в национальном уголовном законодательстве принципов действия уголовного закона в прост-
1 РГ, 18 апреля 1996 г.
2 Проф. А.В.Наумов выделяет (по его признанию, “с известной долей условности”) четыре основные системы уголовного права (как проявление правовых систем в целом): 1) романо-германское (уголовное право континентальной Европы, а также некоторых других стран, например Африки, ранее бывших французскими колониями);
2) англо-саксонское (Англия, США, Канада, Австрия и те страны Африки и Азии, которые в прошлом были британскими колониями; 3Социалистическое (КНР, КНДР, Куба, Вьетнам); 4) мусульманское (Саудовская Аравия, Пакистан, Судан, Иран, Афганистан и другие мусульманские страны). См.:Наумов.А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.. БЕК,1996,с.504-528, А.В.Наумов признает, что эта классификация в известной мере основана на предложенной известным французским юристом Р.Давадом в его книге "Основные правовые системы современности” (перевод с франц.)М.,1988;.см.также:Боронбеков.С.Современные уголовно-правовые системы и школы. РязаньД994.