Уголовно-правовые вопросы пенализации преступлений против собственности

• Автор: Рубцов, Андрей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 148 с.

ПЛАН ДИССЕРТАЦИИ ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Уголовно-правовая политика государства в области пенализа-ции преступлений против собственности
§ 1. История преступлений и наказания против собственности
§2. Принцип справедливости при формировании круга преступных деяний, и назначения наказаний
§3. Соотношение общественной опасности деяний против собственности и их наказаний
Глава 2. Проблемы системы наказаний за преступления против собственности
§ 1. Совершенствование и конструирование санкций норм преступлений против собственности
§2. Перспективы пенализации и депенализации преступлений против собственности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования.
Вопросы уголовного наказания на протяжении многих лет остаются в центре внимания не только представителей науки и практических работников следствия, суда и пенитенциарной системы, но и общества в целом. Наказание, где и потенциальное, и применяемое реально - является одним из ведущих средств государственной уголовной политики, мощнейшим правовым инструментом в борьбе с преступностью, во многом обеспечивающим выполнение задач уголовного закона. Именно за наказанием признается роль основного средства реализации уголовной ответственности.
В Конституции РФ (ч.2 ст. 8) провозглашена равная защита всех форм собственности1. В развитие конституционной нормы Законом РФ от 1 июля 1994 г. из УК РСФСР была исключена
глава 2 «Преступления против социалистической собственности», действие главы 5 в новой редакции распространено на все преступления против собственности . Спустя два года в России был принят УК РФ, который вновь значительно изменил санкции за данную категорию преступлений. За время его действия в Кодекс уже многократно вносились изменения и дополнения, большинство из которых затрагивают вопросы наказания и санкции. Например, санкции одной только статьи 158 (кража) за период чуть более года (с октября 2002 г. по декабрь 2003 г.) были дважды изменены. В очередной раз кардинальным изменениям подверглись санкции за преступления против собственности Федеральным Законом от 8 декабря 2003 г.
Нередко эти изменения поспешны. Данный пример показывает, что к любому изменению уголовного закона следует подходить крайне осторожно и научно обоснованно, не нарушая его системность, во всяком случае, нельзя
1 Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.
2 Федеральный закон Российской Федерации от 1 июля 1994 г. N 10-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 10, ст.789;
произвольно изменять ту или иную санкцию, оставляя санкции за смежные составы нетронутыми.
Проблемы построения и применения санкций были подняты в ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ в апреле 2002 г. Так, Президент России отметил, что необходима гуманизация уголовного законодательства и системы наказаний, поскольку применение суровых санкций за фактически нетяжкие преступления не уменьшает преступность, а только ожесточает людей. Обоснованное применение наказаний, не связанных с лишением свободы должно стать широкой судебной практикой, т.к. главное - добиться неотвратимости наказания, а не его чрезмерной суровости3.
Актуальность изучения вопросов построения и применения санкций за преступления против собственности заключается также в том, что они традиционно составляют большинство всех регистрируемых преступлений и рассматриваемых судами уголовных дел. Только кражи, грабежи и разбои в совокупности стабильно составляют в структуре преступности около 50% от всех регистрируемых преступлений, не считая иных преступлений против собственности4. Половина наказаний, предусмотренных в санкциях за преступления против собственности - обязательные работы, ограничение свободы, арест - до сих пор не действуют. Другие же - штраф, исправительные работы применяются крайне редко. Практически единственный вид наказания, который назначается за преступления против собственности - это лишение свободы реально либо условно, причём прослеживается тенденция к преобладанию условного осуждения, которое, исходя из исчерпывающего перечня наказаний (ст.44 УК РФ), даже не является наказанием. Это говорит о необходимости реформирования не только санкций, но и системы наказаний.
Несмотря на масштабность проблемы противодействия корыстной преступности, и преступлений против собственности, современная уголовно3 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета от 29 апреля 2002 г. №71.
4 Данные ИЦ МВД РФ за 2003-2005 г. Аналитическая справка.

смягчать санкции преступлений с высокой общественной опасности. Для достижения цели восстановления социальной справедливости в отношении потерпевшего необходимо создать реальные условия, одним из которых станет система уголовных наказаний, ориентированных на восстановление прав потерпевшего, а именно исправительные работа, штраф, восстановление вида наказания конфискация имущества, обязанность загладить причиненный преступлением имущественный вред.
4. С течением времени российское законодательство стало стремиться к индивидуализации наказания, в связи, с чем постепенно отказалось от абсолютно определенных санкций (иногда снова ввода их и затем, вновь упраздняя), ввел альтернативные санкции, что позволяет индивидуализировать наказание при наличии признаков уменьшающих или увеличивающих характер и степень общественной опасности деяния. Однако существование многообразии видов наказаний в санкции позволяет иногда не объективно подходить к определению наказания, используя судейское усмотрение, которое иногда ущемляет права потерпевшего.
5. Анализируя цели наказания в их историческом развитии, видим, что российский законодатель «до октября 1917» одной из главных целей наказания всегда считал возмещение вреда, причиненного преступлением. После октября 1917 эта цель была отвергнута, при этом преимущество отдавалось социалистической собственности, личная собственность осталась на втором плане.