Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений

• Автор: Стукалова, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 199 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Права человека и профилактика преступлений
§ 1. Теоретические основы концепций прав
человека и профилактики преступлений
§ 2. Характеристика профилактической
деятельности органов внутренних дел
§ 3. Общие вопросы обеспечения прав и свобод человека в профилактической деятельности
органов внутренних дел
Глава 2. Особенности обеспечения прав и свобод человека в отдельных направлениях профилактики
преступлений
§ 1. Обеспечение прав и свобод человека в
профилактике бродяжничества и попрошайничества
§ 2. Обеспечение прав и свобод человека в
профилактике рецидива преступлений
§ 3. Обеспечение прав и свобод человека в профилактике алкоголизма и наркомании
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность диссертационного исследования. Существенное возрастание внимания к человеку во всем многообразии его проблем является очевидной тенденцией последних десятилетий. Отечественная и мировая обществоведческая наука все в большей степени обращается к личностной проблематике, анализируя роль и место человека в обществе, всю совокупность его связей и зависимостей. В современном обществе индивид, гражданин из объекта воздействия и манипулирования все в большей степени становится субъектом не просто активно действующим, а представляющим собою цель и смысл существования государства. Свидетельством этого являются социально-политические процессы, происходящие во всех странах, и особенно активно в постсоциалистических государствах.
Одной из главных функций государства является защита личности и общества в целом от преступных посягательств, обеспечение их безопасности. На сегодняшний день страх стать жертвой преступления волнует людей не в меньшей степени, чем переживаемые экономические трудности. Имеет место убеждение, что права человека являются лишь помехой на пути борьбы с преступностью, в том числе, в профилактике преступлений, и эти права могут быть принесены в жертву ради общего благополучия. Действительно, чтобы обеспечить безопасность личности и общества в целом существует необходимость в определенных ограничениях прав и свобод отдельных лиц, особенно тех, кто совершает правонарушения. Однако права человека являются ничуть не меньшей ценностью, чем безопасность каждого члена общества.
Проблема прав человека занимает сегодня центральное место в демократических преобразованиях России. Эти преобразования, ориентированные на международные стандарты в области прав человека и нашедшие отражение в главе 2 Конституции Российской Федерации, по-разному влияют на правовой статус личности, вызывают в жизни много вопросов, которые требуют глубо-

кой специальной научной проработки в самых различных сферах жизнедеятельности.
Как известно, в Российской Федерации 1998 год провозглашен годом прав человека
В современный период правовое положение личности в России характеризуется кардинальными позитивными изменениями. Однако новый взгляд на права человека в России требует коренным образом пересмотреть проблему обеспечения этих прав, в том числе и в целях профилактики преступлений. Вся система профилактики преступлений должна быть приведена в соответствие с конституционными положениями о правах и свободах человека и гражданина. В связи с этим придется отказаться от некоторых форм профилактики преступлений, которые были характерны для Советской России (например, цензура, прописка, закрытие отдельных местностей для проживания судимых). Однако решение проблемы обеспечения прав и свобод человека в профилактике преступлений не должно привести к свертыванию этой деятельности.
В современный период приоритетным направлением деятельности ОВД необходимо считать возрождение системы профилактики преступлений с обращением особого внимания на лиц, не имеющих постоянных источников для проживания; ранее судимых и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией 2.
Главной особенностью ограничения прав и свобод указанных категорий лиц является то, что их права ограничиваются не в связи с совершенными ими преступлениями, а по причине того, что данные лица нарушают права и законные интересы, посягают на нравственность и здоровье населения. Исходя
1 См.: Указ Президента РФ от 9 апреля 1997 г. № 315 «О Годе прав человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. Ха 15. Ст.1758.
2 См.: Приказ МВД РФ Х2 800 от 2 декабря 1997 г. «Об объявлении решения коллегии МВД России от 21 ноября 1997 г. Х° 8 « Об итогах оперативно-служебной деятельности ОВД в 1997 г. и задачах на 1998 г.».

§ 2. Характеристика профилактической деятельность органов внутренних дел
Органам внутренних дел отводится особенно большая роль в профилактике правонарушений. Они выполняют значительный объем работы по специально-криминологическому предупреждению преступлений и иных правонарушений. Именно «профилактика является одним из приоритетных направлений деятельности ОВД по борьбе с преступностью»1.
В ст.2 Закона РСФСР «О милиции»2 перечень задач милиции содержит и задачу предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений.
Особая роль ОВД в профилактике преступлений и иных правонарушений определяется, во-первых, тем, что ОВД представляет как бы центр, объединяющий профилактические усилия не только своих структурных звеньев, но и иных государственных органов, общественных формирований, а также широких масс населения, во-вторых, разнообразием компетенции, широким спектром полномочий по осуществлению оперативно-розыскных, административно-юрисдикционных, уголовно-процессуальных и иных видов деятельности по борьбе с правонарушениями и основной массой преступлений, в-третьих, наличием в структуре разных служб и подразделений, включая такие, которые специализируются на криминологической профилактике, в-четвертых, тем, что деятельность ОВД теснее других государственных, в частности правоохранительных органов, связана с практикой претворения в жизнь политики предупреждения преступлений.
1 Приказ МВД РФ № 284 от 12.06.93 г. «Об объявлении решения коллегии «О мерах по организации и совершенствованию профилактической деятельности ОВД от 29 мая 1993 г.».
2 Закон РСФСР « О милиции «от 18 апреля 1991г. (ред. от 15.06.96) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.