Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма

• Автор: Назаркин, Михаил Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИЗМА КАК СОЦИАЛЬНО ПРАВОВОГО ЯВЛЕНИЯ с 11
1.1. Уголовно-правовые подходы к терроризму
1.2. Понятие терроризма в криминологии,
его признаки и сущность
1.3. Криминологическая классификация видов и форм терроризма.с
ГЛАВА 2. ДЕТЕРМИНАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА
2.1. Причины терроризма в России
2.2. Криминогенные и виктимогенные факторы,
способствующие терроризму
2.3. Криминологическая характеристика личности террориста
ГЛАВА 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА
3.1. Социально-правовые меры предупреждения терроризма
3.2. Организационно-тактические аспекты деятельности ОВД
по предупреждению терроризма
3.3. Международный опыт борьбы с терроризмом и его
использование в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Проблема терроризма в XX столетии обретает особое значение в силу его глобализации а, следовательно, и роста масштабов его угрозы. России, рассматриваемой в этом контексте, принадлежит весьма значительное место как в прошлом, так и в настоящем. На рубеже веков наша страна была полем чрезвычайно высокой террористической активности, где данный вид криминальной деятельности обрел признаки профессионализма. В советский период, терроризм как массовое явление был подавлен. Поэтому еще совсем недавно у нас он воспринимался как нечто инородное. В СССР, по крайней мере в последние десятилетия его существования, терроризм неизменно рассматривался как неотъемлемый атрибут жизни зарубежных стран, несмотря на то, что мировое сообщество, столкнувшись с этой проблемой в послевоенный период, к тому моменту уже довольно упорно и целенаправленно искало пути эффективной борьбы с ним и накопило в этом отношении весьма солидный опыт.
Складывающаяся в наши дни криминогенная ситуация заставляет вновь говорить о терроризме как важнейшей составляющей общественного бытия. Для России конца 80-х - 90-х годов терроризм стал своего рода знаковым явлением. По итогам исследования, проведенного фондом «Общественное мнение» и касавшегося жизни россиян в 1997 году, терроризм наряду с авариями, катастрофами, землетрясениями, наводнениями и пожарами по значимости был поставлен респондентами на третье место после нехватки денег на предметы первой необходимости и задержек выплаты зарплаты в ряду из восемнадцати предложенных социологами проблем, волновавших больше всего в течение года. 54 % сотрудников ОВД, опрошенных в ходе специального исследования, проводившегося в рамках работы над диссертацией, констатировали в настоящий момент рост терроризма на обслуживаемой территории (опрос проводился в 1997 г.)1. Рост терроризма в России происходит на фоне общего роста числа его проявлений в мире. Этот процесс непрерывно наблюдается примерно с середины 60-х годов. Так, в период с 1968 по 1970 год масштабы террористической деятельности на планете удвоились, а в промежутке между 1970 и 1980 гг. она вновь возросла вдвое. За год в мире в течение 1980-х годов в среднем совершалось
1 См.: Приложение I.

800 терактов. За 12 лет с 1968 по 1980 г. стало известно около 700 подобных акций, в ходе которых было убито 3668 и ранено 7474 человека1. Если посмотреть абсолютные цифры, характеризующие состояние террористической активности в мире, динамика такова: если в 1980 году на планете было зафиксировано 500 террористиче-ский актов, то через пять лет в 1985 г. - 800". Рост налицо. Точной статистики на середину-конец 1990-х годов нет. Из наиболее известных и крупных террористических формирований, действовавших и действующих на планете в XX веке следует назвать «Ирландскую республиканскую армию» (ИРА), «Фракцию красной армии» (РАФ), «Баскскую террористическую организацию» (ЭТА), «Прямое действие» во Франции, «Тупамарос» в Уругвае (до недавнего времени бывшая самой мощной в мире группировкой такого рода), «Сендеро луминосо» в Перу, «Исламское движение сопротивления» (ХАМАС), японские «Красную армию Японии» (КАЯ) и «АУМ Сенрике», действовавшую в международном масштабе3. И это далеко не полный список.
Складывающаяся в Российской Федерации криминогенная обстановка характеризуется развитием ряда опасных тенденций, имеющих в том числе и террористическую направленность. Наряду с проведением террористических актов и актов терроризма отмечается рост преступлений, связанных с применением взрывных устройств и взрывчатых веществ. В этом смысле статистика только одной из форм терроризма выглядит весьма убедительно: в 1994 г. в различные органы государственной власти и управления поступило 200 сообщений об угрозах совершения акта терроризма с применением взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей. Это в три раза превышает количество сообщений такого рода за 1991-1992 годы.
Терроризм становится повседневной практикой решения территориальных споров, раздела сфер влияния, достижения иных противоправных целей. Сохраняется вероятность совершения террористических актов на почве политического экстремизма. Серьезную опасность представляют незаконные вооруженные формирования, создаваемые различными неформальными объединениями.
1 Шнайдер Г.Й. Криминология: Пер. с нем./ Под общ. ред. и с предисл. JI.O. Иванова. - М.: Издательская группа «Прогресс» - «Универс», 1994. С. 439-440.
2 Труд, 15 марта 1996.
3 Сегодня, 13 марта 1996.

оружие в Ирак», - международному общественному мнению: «мы хозяева положения», - Сирии: «вы не хозяева в регионе», - основной массе арабских стран: «выбирайте своих друзей»1. Далее По натовский указывает на очень важные признаки и особенности современного терроризма: в нынешних условиях терроризм уже не только преследует свои традиционные цели (путем шантажа оказать давление на правительство, посеять страх среди населения, реализовать какие-либо политические цели и т.д.), но превращается в способ ведения боевых действий, когда одно из противоборствующих государств, заблаговременно создав на территории противника подпольную террористическую сеть, в удобный момент задействует ее с целью парализовать, дестабилизировать внутреннюю ситуацию в стране. Понятовский приводит пример деятельности иракских секретных служб «Мухабхаротос», которые после оккупации Кувейта в 1990 году незамедлительно приступили к мобилизации всех своих террористических групп и сетей в ряде государств, которые время от времени работали на них. Эта мысль важна тем, что еще раз подчеркивает особые, до XX века неизвестные признаки и формы терроризма, связанные с его трансформацией, обращением к достижениям научно технического прогресса, принятием на вооружение последних новинок в области вооружения и средств массового уничтожения. В этом бывший министр внутренних дел не одинок, многие исследователи до него и после обращали внимание на эти совершенно новые признаки терроризма, выходящие за рамки традиционных точек зрения на него. Важнейший среди них -глобализация террористический проявлений, которые утрачивая свой локальный характер, становятся взаимосвязанными, получают поддержку со стороны различных режимов, а порой обращаются на службу сверхдержав. Американский социолог Брайан Дженкинз указывал на то, что мы движемся к эре «войн без государств»2, ведущихся революционерами или наемниками. Французский криминолог Жак Кауфман в 1977 году выпустил книгу, в которой показал многообразные взаимные связи различных террористических группировок и организаций, существующих во многих странах мира, подобно паутине опутавших планету. Помимо этого он также отметил связь терроризма и НТР: «Во все времена нации-враги использовали в борьбе между собой перевороты и саботаж. Но то, что является новым в наши дни, это исключи-
1 Poniatowski М. Op. cit. Р. 219.
2 Цит. по Kaufmann J. L Internationale terroriste. P., Pion, 1977. P. 228.