Уголовно-правовые и криминологические проблемы массовых беспорядков

• Автор: Ильясов, Арзулум Зиявдинович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 222 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I.ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОЦЕНКИ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ
1. Массовые беспорядки: исторический экскурс в проблематику массовых беспорядков, понятие и их классификация
2. Уголовно-правовой анализ массовых беспорядков.
Особенности квалификации
3. Международно-правовые нормы и зарубежное законодательство о массовых беспорядках
Глава II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ
1. Состояние, динамика и формы проявления массовых беспорядков
2. Причины и условия, способствующие возникновению массовых беспорядков
3. Криминологическая характеристика организаторов и активных участников массовых беспорядок
Глава III МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ
1. Меры профилактики и предупреждения массовых
беспорядков
2. Способы нейтрализации и локализации массовых беспорядков, особенности задержания виновных
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
“ Актуальность темы исследования
Сложная социально-экономическая и политическая ситуация в стране, распад идеологических скреп обусловили появление в обществе на почве различий экономических, национальных, религиозных, V политических и других интересов очагов напряженности и конфликтов. Складывающаяся в настоящее время ситуация накладывает определенный отпечаток на состояние борьбы с преступностью в целом и ее отдельными видами. В известной мере это касается и массовых беспорядков.
Дело в том, что в период демократических преобразований, происходящих в нашем обществе, становятся популярными явления массового характера, включая проведение различных митингов, шествий, демонстраций и т.п. В этих условиях приобретают распространенность и явления массового характера, носящие негативные оттенки, причиняющие (могущие причинить) ущерб общественному порядку и общественной безопасности. В этой связи вполне обоснованным можно считать вывод, согласно которому с учетом возрастающей интенсивности развития общества следует ожидать эскалацию такого рода преступлений, I ' / как массовые беспорядки, В отдельных регионах так и происходит.
Серьезным фактором количественного и качественного роста указанного вида преступления является его политизация, связанная с попытками различных экстремистских кругов использовать массовые беспорядки в борьбе за власть. События, происшедшие в июне 1991 года в Махачкале, в мае и октябре 1993 года в г. Москве, в мае 1998 года в у Махачкале, показали, что возможны ситуации, когда предусмотренные международными правовыми актами публичные (массовые) мероприятия в результате провокационной деятельности экстремистов могут перерасти — в массовые беспорядки с трагическими последствиями.

Далее, представляется важным отметить и то, что в условиях РФ национальные проблемы относятся к числу наиболее острых и болезненных, представляющих сегодня реальную угрозу для проводимых в ней кардинальных преобразований. Анализ экстремальных ситуаций, вызванных межнациональными конфликтами, позволяет предполагать, что данный фактор массовых беспорядков вряд ли будет преодолен в ближайшей перспективе, напротив, есть достаточные основания прогнозировать дальнейшее ухудшение положения.
По мнению 68% опрошенных экспертов - работников МВД России, принимавших участие в работе оперативно-следственных бригад в "горячих точках", межнациональные конфликты и связанные с ними массовые беспорядки возможно будут охватывать все большее число регионов, а их негативное воздействие будет возрастать.
В период с 1987 по 1991 годы уголовной статистикой зарегистрировано более 750 фактов массовых беспорядков на территории бывшего СССР и теперешней России.1 Только в Дагестане с 1991 по 1998 годы зарегистрировано около 300 фактов массовых выступлений, а возбуждено 10 уголовных дел, до судебного рассмотрения дошли только

Анализируя развитие данного вида преступления в специфических условиях российской действительности,следует учитывать отмечающуюся устойчивую тенденцию роста, возрастающую масштабность, а также организованность, тяжесть последствий, хотя в статистике все это не находит отражения, что имеет свои причины. Положение осложняется тем, что официальная статистика не в полной мере характеризует состояние дел. По данным судов республик,в составе России, автономных округов и областей в период с 1985 по 1993 гг
1 См.: Резвых В.Д. Социально - политические и правовые аспекты предотвращения массовых беспорядков // Совершенствование деятельности ОВД и ВВ по предупреждению и пресечению массовых беспорядков. Материалы научно-практической конференции. М., 1991, с. 61-62.

предполагать, что на этом этапе обозначились противоборствующие стороны и причины массовых беспорядков. О начале второго этапа свидетельствуют возросшая активность толпы, проявление позиций противоборствующих сторон, начало столкновений, рост напряженности. Третий этап характеризуется началом массовых беспорядков. Его окончание - снятие напряженности и ликвидация причин их возникновения.
Неотъемлемый элемент массовых беспорядков - толпа - скопление людей, объединеных каким-либо интересом. Существует ряд особенностей, социально - психологических феноменов, рождающихся в толпе. Обобщая их, выделим наиболее существенные.
Во - первых, это повышенная внушаемость людей. Поведение толпы оказывает сильное воздействие как на поведение отдельных ее участников, так и на реакцию государственных огранов. Люди верят любой информации, их критичность в оценках резко падает. Логика, здравый смысл, предвосхищение последствий, совесть, страх оказываются подавленными, поведение людей подчиняется импульсу “быть как все”.
Во - вторых, в толпе человек утрачивает свою индивидуальность, в массе людей он деперсонализируется, его интеллектуальный уровень снижается. Толпа обеспечивает анонимность, тем самым личная ответственность каждого перекладывается на толпу в целом, т.е. создается впечатление, что ее участник ни за что не отвечает. Именно этим качеством толпа привлекает людей-вседозволенностью при минимуме ответственности.
В - третьих, жестокость толпы. Известен эффект Латейна, названный по имени исследователя, впервые его описавшего. Вероятность помочь человеку, попавшему в беду, находится в обратной зависимости от числа свидетелей его трудностей. Повышенная эмоциональность и чувство безопасности толкают толпу на проявление агрессии в отношении даже того, к чему обычно относятся сдержанно.
В - четвертых, лидерство. Толпа готова последовать за любым человеком, дающим властным тоном четкие распоряжения. Опытный