Правовые и организационные проблемы противонаркотической превенции в воспитательных колониях

• Автор: Мальцева, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА НАРКОМАНИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ КАК СОЦИАЛЬНОГО ЯВЛЕНИЯ 12 с.
§ 1. Уголовно-правовая характеристика наркомании 12 с.
§ 2. Социальные проблемы наркотизации несовершеннолетних.25 с.
§ 3. Историко-правовой аспект наркомании как явления 41 с.
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
НАРКОМАНИИ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ 62 с.
§ 1. Характеристика личности несовершеннолетнего осужденного,
ситуативно потреблявшего наркотические средства 62 с.
§ 2. Правовые и организационные вопросы противонаркотической
превенции в воспитательных колониях 84 с.
§ 3. Проблемы противонаркотической превенции в
воспитательных колониях в период судебной реформы 97 с.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 132 с.
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ. Наркомания и связанная с ней преступность в Российской Федерации приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Исследования показывают, что их число в настоящее время составляет более двух миллионов, а к 2000 году ожидается увеличение до трех миллионов человек. Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до тридцати лет. Набирает темп детская и подростковая наркомания. Растет связанная с наркотиками преступность. За последние десять лет число таких преступлений увеличилось почти в четыре раза. В отдельных регионах до 60% имущественных преступлений совершаются на почве наркомании
Крайне неблагоприятен для страны общий прогноз ситуации с наркотиками на ближайшие годы. Он усугубляется, как подчеркнуто в Концепции
государственной политики по контролю за наркотиками в Российской
Федерации, происходящими негативными процессами в социально-политической и экономической сферах.
Наркотики имеют в сегодняшнем мире свои закономерные пути
распространения, отличные от тех, что были в прошлом. Причины кроются в
мотивах потребления и облегчении самых различных связей между странами. Сакральные, ритуальные, практические, лечебные причины приема оттеснены на второй план мотивом поиска эйфории, функциональные уступили свое место причинам эмоциональным. Наиболее подверженными воздействию последних оказались подростки. Наркотизация поражает молодых, но в своем росте
1 Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы». Утверждена постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995г. № 542.

распространяется в направлении не на старших, а на еще более младших.1 Это создает огромный потенциал для пополнения воспитательных колоний лицами, употреблявшими наркотические средства до осуждения.
В связи с принятием Российской Федерации в Совет Европы и необходимостью приведения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствие с требованиями международных стандартов и правил обращения с заключенными, решения проблемы, вызванной общественной потребностью в противодействии усугубляющейся ситуации с немедицинским потреблением и незаконным оборотом наркотиков, возникла потребность в разработке мер противодействия этим явлениям и в рамках уголовноисполнительной системы, переданной в ведение Министерства юстиции России.
Ряд исследователей: Ю.А.Алферов, А.Я.Гришко, В.И.Игнатенко,
B.М.Литвишков, В.Б.Первозванский, Н.А.Тюгаева, Г.Ф.Хохряков, А.В.Шамис, П.И.Юсайтис и др. указывают на растущее число осужденных, страдающих наркоманией, на то, что многие наркоманы называют места отбывания наказания первым источником получения наркотических веществ.2 Вербуемые рецидивистами подростки с соответствующими склонностями получают среди прочих «профессиональных» и наркотические уроки.
Наркотизация подростков и совершение ими преступлений имеют много общих причин. В то же время наркотизация этих лиц является одной, и может быть главной, из причин их совершения.
Все большее число подростков участвуют в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ. В ста десяти тысячах зарегистрированных с начала 1997 года преступлений, связанных с такими деяниями, большинство из впервые задержанных за совершение преступлений этой категории составляла молодежь.
Обобщая эту информацию и аналогичную ей, в возрастающем количестве представляемую в последних научных трудах, публикациях, средствах массовой информации можно заключить, что воспитательные колонии стоят на пороге
1 Пятницкая И.Н. Наркомании: Руководство для врачей.-М.:Медицина, 1994.
C.9-12.
2См. например: Исправительная (пенитенциарная) педагогика./Под. ред.
А.И.Зубкова, М.П.Стуровой.-Рязань:РВШ МВД РФ, 1993. С. 337.

злоупотребление сверстниками, чем родителями. Чем распространеннее в обществе наркотизм, тем легче он вербует таких подростков.
Исследования микросредовых влияний на приобщение к наркотикам и на развитие злоупотребления многочисленны. Особое внимание уделяется кровной семье, поскольку наркотизация начинается в годы жизни в семье родителей; семья остается важнейшим фактором социализации ребенка. В работах
H.Steinhausen и соавт.1, Г.М.Миньковского2, H.A.Мирошниченко3 и др. показано, что неполная семья патогенна. У детей с единственным родителем обнаруживаются трудности общения; неправильное поведение часто характерно для детей, чьи матери овдовели, в семьях низкого социально-экономического статуса, низкой культуры, растущих без внимания и заботы. В 60-х годах V.D.Pisani сформулировал понятия «семейный дефицит» и «голод, недостаточность социальных стимулов», что, на наш взгляд, в последующем не совсем точно стали обозначать, как социальная депривация, как причину наркотизации при взрослении. Роль социальной депривации, к сожалению, обычно сужается, в ней видится лишь причина отсталости развития, главным образом интеллектуального. В целом, известно, что риск наркотизации высок в будущем для детей, происходящих из семей со множеством жизненных проблем, замеченных в непослушании, мелком воровстве, плохой успеваемости.4 Обращено внимание не только на «хронические неполадки», но и на нарушение иерархической структуры даже в полной семье, неспособность избегать и разрешать конфликты, «секретность» друг от друга, изоляцию семьи от окружающих.5 Это дети, в семьях которых отношения посредственные и плохие, дети, нарушающие дисциплину, с безразличным или отрицательным отношением
1 Steinhausen H.Ch., Aster von S., Gobel D. Family composition and psychiatric disorders.-J.Amer. Acad. Child Psychiat. - 1987. - Vol.26, № 2. P. 87.
2 Криминология. Под ред. Г.М.Миньковского, Н.Ф.Кузнецовой.-М.: Изд-во МГУ, 1994.С.415.
3 Мирошниченко H.A., Музыка A.A. Уголовно-правовая борьба с наркоманией.-Киев-Одесса: Выща шк., 1988.
4 Семернева Н.К. Специальные воспитательные учреждения для несовершеннолетних как одна из форм предупрежедения преступности: Учебное пособие.-Свердловск: СЮШ, 1997.С. 19.
5 Holmberg М.В. Longitudinal scand.-1985.-Vol.71, №З.Р. 76.