Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних

• Автор: Туктарова, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 224 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. История развития уголовного законодательства, направленного на охрану несовершеннолетних
§1 Охрана интересов несовершеннолетних по Российскому уголовному
законодательству
§2 Международно-правовые акты по защите несовершеннолетних и политика
российского государства по охране детства
§3 Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних по действующему законодательству
Глава 2. Теоретические вопросы уголовно-правовой защиты интересов несовершеннолетних
§1. Классификация преступных посягательств на интересы несовершеннолетних
§2. Уголовно-правовой анализ отдельных видов преступлений против
несовершеннолетних
а) ответственность за торговлю несовершеннолетними
б) ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
в) ответственность за ненасильственные сексуальные посягательства на малолетних
Глава 3. Основные направления предупреждения преступлений против несовершеннолетних
§1. Проблемы совершенствования социальной и правовой защиты интересов
несовершеннолетних
§2. Особенности виктимологической профилактики преступлений,
совершаемых против несовершеннолетних
Заключение
Библиография
Приложение

Введение
Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов является одним из основных направлений деятельности государства. Она становится особенно актуальной в современных условиях,
когда построение правового государства и развитие демократических начал общественной жизни предполагают признание приоритета общечеловеческих ценностей, прежде всего жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, прав и интересов личности. Однако обострение негативных явлений в экономической, политической и социальной сферах общественной жизни, резкая дифференциация населения по уровню материального обеспечения, глубокий кризис духовного развития общества, перевернувший устоявшуюся систему морально-нравственных ценностей и духовных ориентиров, - отрицательно влияют на формирование подрастающего поколения.
Кроме того, криминальная ситуация в России в последние годы характеризуется неуклонным ростом преступности, в том числе и в отношении несовершеннолетних. В 1999 году количество совершенных преступлений «перешагнуло» трехмиллионный рубеж и составило 3 млн. 1тыс.748. Наблюдается тенденция роста тяжких и особенно насильственных преступлений, широкое распространение получили групповая и организованная преступность, возросло применение оружия, значительно помолодел преступный контингент.
В этой связи тревогу вызывает тот факт, что жертвами различных преступных посягательств часто становятся именно несовершеннолетние , так как они были и остаются самыми незащищенными и наиболее уязвимыми чле-
нами общества. Количество несовершеннолетних потерпевших от преступлений в 1999 году составило 96 тыс. 413 человек, а в 1998 году эта цифра превысила сто тысяч. Несовершеннолетние становятся предметом купли-продажи,

донорами для трансплантации органов и тканей. Растет число погибших подростков (в 1999 году - 3393 человека), избиваемых собственными родителями (более 200 тыс. ежегодно), пропавших без вести, убежавших из дома (более 50 тыс. ежегодно), также увеличивается количество детских самоубийств из-за жестокого обращения с ними родителей или педагогов (более 2 тыс. ежегодно). В таких условиях, как никогда ранее, несовершеннолетние нуждаются в * активной и эффективной защите со стороны государства, которое имеет для
этого различные средства - от общесоциальных до уголовно-правовых.
Принятие Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года, содержащего специальную главу 20, посвященную преступлениям против семьи и несовершеннолетних, и ряда других законодательных актов, направленных на защиту несовершеннолетних (Федеральный Закон «О правовых гарантиях ребенка» 1998 г.; Федеральный Закон «О безнадзорности и профилактике правонарушений несовершеннолетних» 1999 г.; Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Россий-i ской Федерации до 2000 года - Национальный план действий в интересах
детей) не решают всех проблем, возникающих в данной сфере '.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется:
- несоответствием между реальным положением несовершеннолетних в современном обществе и принятыми нормативными актами, гарантирующими их права и законные интересы;
t - высокой степенью общественной опасности рассматриваемых посяга-
тельств, их распространенностью и в то же время, большой латентностью;
- необходимостью комплексного исследования состояния охраны несовершеннолетних и их защиты от преступных посягательств;
1 См.: СЗ РФ. 1998, № 31. Ст.3802; СЗ РФ. 1999, №26. Ст. 3177.

Однако, эту созидательную работу прервала первая мировая война и к имевшимся проблемам прибавилась новая - помощь детям, жертвам войны.
Следующим шагом в этом направлении стало подписание участниками конференции, проходившей в Брукселе 2 августа 1922 года представителями Бельгии, Египта, Франции, Греции, Италии, Марокко и Польши, договора о создании Международной Ассоциации Опеки над детьми. Согласно Уставу договора, под термином “защита детей” понималось улучшение общественного, нравственного и материального положения детей, особенно помощи ребенку, ограничение влияния неприемлемых воспитательных сред, опека над бездомными, борьба со всем, что плохо влияет на правильное физическое и нравственное развитие.
Примерно в то же самое время в Великобритании силами Эглантины Иебб создается Фонд Спасения детей, а в Женеве - Международная Ассоциация помощи детям, в состав которой входили представители Международного Красного Креста (Женева), Комитет защиты детей (Брно), Общество Спасения детей (Лондон). В 1923 году она же представляет проект Декларации защиты детей, который и был принят Генеральным Советом Международного Совета помощи детям.
Женевская Декларация 1923 года была первым международным документом, в котором была поставлена проблема прав малолетнего человека. Несомненно, что этот акт имел лишь чисто декларативный характер, но он был направлен на создание условий, обеспечивающих нормальное физическое и психическое развитие ребенка. Впервые в истории человечества было сформулировано право ребенка на помощь, воспитание и защиту, независимо от гражданства, нации и веры. Основной тезис этого права: “Человечество должно дать детям все, что у него есть лучшего“. Декларация явилась для многих стран руководством для урегулирования юридического статуса ребенка на своей территории, так как стала первым в истории человечества сводом потребностей ребенка с момента рождения и до совершеннолетия.
С 1924 года проблемой международной защиты прав детей занялась Лига Наций, но и ее деятельность была прервана второй мировой войной. После окончания второй мировой войны проблема защиты детей приобрела особую остроту и на международном уровне ею продолжила заниматься ООН.