Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организатора преступной деятельности

• Автор: Покаместов, Андрей Викторович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 263 с. : ил

Глава I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАТОРА ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ § 1. Ретроспективный анализ норм, устанавливающих ответственность за организацию преступлений в отечественном
уголовном законодательстве
§ 2. Понятие организатора преступной деятельности в теории уголовного права
§ 3. Объективные и субъективные признаки преступной деятельности организатора
Глава II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАТОРА ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ § 1. Криминологический анализ организованной преступной
деятельности и роль организатора в ней
§ 2. Соотношение понятий «лидер» и «организатор» преступной деятельности
§ 3. Криминологическая характеристика личности организатора преступной деятельности
Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Проблемы низкой результативности норм, устанавливающих ответственность за организацию преступной деятельности
§ 2. Возможности совершенствования в уголовном законодательстве ответственности за организацию преступной деятельности
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие XX в. организованная преступность, наращивая свое негативное воздействие на все сферы общественной жизни, превратилась в реальную угрозу для безопасности общества и государства.
Число организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), осуществляющих преступную деятельность, по данным МВД России за период с 1990 г. по 1999 г., увеличилось почти в 16 раз (с 785 до 12,5 тыс.), а число участников этих формирований возросло в 5 раз (с 15 тыс. в 1991 г. до 75 тыс. человек в 1999 г.). Количество преступлений, совершенных организованными группами (из числа расследованных уголовных дел), за последние десять лет увеличилось почти в 9 раз (с 3 515 до 31 082) ’.
Быстрыми темпами расширяется масштаб преступной деятельности, на основе которой подавляющее число организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) оказались включенными в общую систему криминальных отношений. Устойчивые преступные группы консолидируются как в рамках отдельных территорий, так и на межрегиональном и транснациональном уровнях.
Ключевую роль в данном криминальном явлении играют организаторы преступных формирований. В настоящее время в стране активно осуществляют свою преступную деятельность более 12,5 тыс. организаторов, из которых порядка одной тысячи - «воры в законе» 2. Преступная деятельность данной категории лиц прежде всего направлена на создание и обеспечение функционирования преступных формирований, руководство их преступной деятельностью. Они определяют стратегию преступной деятельности органи1 Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому совещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в том числе транснациональной (24 сентября 1999 г.). - М.: ГОИУ МВД РФ, 1999. С. 3; О результатах борьбы с организованными преступными группами: Сводный отчет по России за 1999 г. - М.: ГИЦ МВД РФ, 2000. С. 3-4.
2 Из отчета Министра внутренних дел России Сергея Степашина перед гражданами РФ // Чистые руки. 1999. № 2. С

зованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), осуществляют подбор и привлечение участников к преступной деятельности, оказывают активное управляющее воздействие в деле достижения поставленных целей, налаживают устойчивые связи с другими преступными формированиями. Именно в руках организаторов концентрируются основные рычаги преступной власти и основные капиталы, от их активного участия во многом зависят направление, масштаб и успех осуществляемой преступной деятельности.
Однако деятельность правоохранительных органов в сфере борьбы с рассматриваемой категорией лиц нельзя назвать успешной. Не случайно в прошедшем году каждая вторая организованная группа, уголовное дело в отношении которой передано в суд, насчитывала всего 2-3 человека. Как правило, на скамье подсудимых, даже по очевидным преступлениям, оказываются рядовые участники, в то время как лица, выполняющие организаторские функции, продолжают безнаказанно осуществлять свою преступную деятельность.
Ежегодно, по данным уголовной и судебной статистики, к уголовной ответственности привлекается чуть более 2 тыс. организаторов преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами (преступными организациями), около 450 из них осуждаются. Анализ судебной практики показывает, что в подавляющем большинстве дел указанной категории следователи занимались расследованием не преступной деятельности организованных групп в целом, а расследованием отдельно взятых преступлений. Эпизоды криминальной деятельности при этом рассматривались вне их системы. В результате организаторы конкретных посягательств наказывались более строго, чем организаторы преступной деятельности в целом, если последние выявлялись вообще. Оставаясь на свободе, организаторы вербуют новых исполнителей, не снижая интенсивности преступной деятельности, принимают меры к повышению ее эффективности. Это обстоятельство представляется одним из основных факторов, обусловливающих быстрое развитие организованных форм преступной деятельности. Так, не-

Сущностно иное содержание преступная деятельность как уголовноправовое явление приобретает в связи с системностью характера включенных в ее сферу преступлений 1. Очевидность центрального значения этой характеристики преступной деятельности связана с тем, что она представляет собой одну из разновидностей человеческой деятельности, под которой, в свою очередь, понимается система действий, обусловленная общим мотивом всех и сознательным характером каждого действия, подчиненных цели и единому плану, строящемуся с учетом уже выполненного в предвидении будущих действий 2. «Система придает новые качества совокупности всех преступлений, входящих в деятельность, - отмечает в этой связи Ю.А. Кучер, - образуя из них целостное единство, складывающееся из единства отдельных элементов» 3.
На системность как на основополагающий признак этого криминального явления указывают все авторы, специально занимающиеся исследованием данной проблемы4. Речь здесь не идет о систематичности преступлений как о количественном признаке известном уголовному законодательству, которого, по справедливому замечанию П.К. Кривошеина, явно недостаточно для определения преступной деятельности 5.
1 Значение слова «система» происходит от греческого systema, т,е. целое, составленное из частей, соединение. Под системой понимается множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство (Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. 3-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1984. С. 1209.). Т.е. отдельные преступления, взаимосвязанные друг с другом и характеризующиеся определенной целостностью, единством, представляют собой преступную деятельность. Вместе с тем, представляя собой систему преступлений, преступная деятельность, обладая всеми признаками преступления, приобретает новые свойства, которыми не обладают составляющие ее элементы, представляя более развитую форму общественно опасного поведения.
2 Каган М. С. Человеческая деятельность (опыт системного анализа). - М., 1974. С. 174-179,
• 3 Кучер Ю.А. Указ. раб. С. 60.
4 В настоящее время можно назвать уже целую плеяду ученых, занимающихся исследованием проблем, связанных с преступной деятельностью и организованными формами ее проявления (Д.И. Аминов, А.И. Долгова, A.C. Емельянов, А.Ф. Зелинский, П К. Кривоше-ин, Ю. А. Кучер, В,П. Ревин и др.).
3 Кривошеин П.К. Повторность в советском уголовном праве: (Теоретические и практические проблемы). - Киев: Вища шк., 1990. С. 145.