Уголовно-правовые и криминологические аспекты провокационной деятельности

• Автор: Мастерков, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 184 с.

Введение
Глава 1. Понятие провокации преступления и криминологическая характеристика провокационной деятельности
§ 1. Провокация преступления и ее признаки
§ 2. Виды и формы провокации. Общественная опасность
провокационной деятельности
§ 3. Провокационная деятельность правоохранительных органов и ее отличие от правомерной оперативнорозыскной работы
§ 4. Причины и условия возникновения и развития
провокационной деятельности
Глава 2. Противодействие провокационной деятельности
§ 1. Анализ уголовно-правовой базы противодействия
провокационной деятельности
§ 2. Совершенствование уголовно-правовых средств
воздействия на провокаторов и их деятельность
§ 3. Организационно - административные меры
предупреждения провокационной деятельности
Заключение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Значительный рост преступности в России за последние годы детерминировал ее переход в качественно новое состояние. Преступность стала одним из основных факторов политической и социальной нестабильности в Российской Федерации, представив собой угрозу национальной безопасности и российской государственности в целом. Осознание государством реальности этой угрозы обусловило активизацию поиска путей возвращения ситуации под контроль. Результатом этого поиска, осуществленного на основе анализа мирового и дореволюционного отечественного опыта работы полицейских служб, стало признание легитимными таких нетрадиционных для российского социума средств и методов борьбы с преступлениями, которые благодаря обличительным произведениям литературы и искусства советского периода ассоциируются в сознании наших современников с произволом политической полиции царской России и правоохранительных органов стран капитализма. Так, в частности, с принятием Государственной Думой 5 июля 1995 года Федерального Закона "Об оперативно-розыскной деятельности", число ранее известных оперативно-розыскных мероприятий дополнили нетрадиционные: оперативное внедрение, контролируемая поставка и оперативный эксперимент. Однако, наряду с этим, отсутствие норм материального права, регламентирующих использование современных средств выявления, документирования и пресечения преступной деятельности, привело к тому, что действия сотрудников правоохранительных органов в сфере применения этих средств зачастую стали переходить в разряд злоупотреблений и причинять существенный вред не только правам и свободам отдельных граждан, но и общественным интересам. Одновременно с тем, как в лексикон работников органов правоприменения входили такие понятия, как "оперативный эксперимент", "фирма-ловушка" и т.п., в лекси-

кон адвокатов, журналистов и ряда депутатов различных уровней вошло понятие "провокация". По мнению ряда правоведов, осуществление провокационных махинаций в борьбе с преступлениями зачастую наносит больший вред правоохраняемым общественным отношениям, чем многие из самих этих преступлений.
Между тем, современное отечественное законодательство не содержит норм, позволяющих разрешить указанную проблему должным образом. Уголовный закон России содержит понятие провокации и устанавливает уголовную ответственность за нее лишь в двух случаях - когда речь идет о провокации взятки либо коммерческого подкупа (статья 304 УК РФ). Остались за сферой уголовно-правовой регламентации такие виды провокационных действий, как провокация кражи и вымогательства, провокация уклонения от уплаты налогов и существенного нарушения правил торговли, наконец, провокация необходимой обороны и провокация изнасилования, и т.д. Представляется, что определяющей причиной отсутствия правовых норм, позволяющих давать правильную оценку провокационным действиям, является нерешенность проблемы дефиниции, классификации и квалификации последних в самой науке уголовного права. Несмотря на общественную значимость, до настоящего времени в юридической теории и практике не было комплексного исследования провокационной деятельности, по-прежнему остается дискуссионным само понятие провокации, нет единого понимания ее признаков, не изучены криминологические аспекты противодействия провокационной деятельности, не решен вопрос о степени общественной опасности как данной деятельности в целом, так и ее отдельных видов. Решение всех этих вопросов в комплексе ведет к устранению межотраслевых коллизий и унификации российского законодательства в целом.
Степень научной разработанности темы. В отечественной юридической науке отдельные аспекты провокации преступления и
§ 2. Виды и формы провокации. Общественная опасность провокационной деятельности.
Любое криминологическое исследование, как известно, проходит в несколько этапов, одним из которых является определение структуры изучаемого явления, или, иными словами, классификация. Исходя из взятого уголовно-правовой наукой на вооружение постулата о том, что любая правовая система имеет логическую природу1, мы полагаем необходимым использовать формально-логический метод для решения вопроса об основаниях классификации рассматриваемого правового института. Здесь мы согласны с мнением проф. А. В. Наумова о том, что в качестве основания любой классификации должны быть положены признаки, которые являются наиболее существенными и специфическими для данных объектов2. Действительно, именно этим определяется способность классификации отображать закономерности развития классифицируемых объектов и вскрывать связи между ними3. И только при условии проведения классификации по правилам логики она способна выполнять свою роль - помочь четко очертить объем рассматриваемого института, и тем самым полнее раскрыть его содержание, выраженное в общих чертах в его определении4.
К сожалению, многие авторы, говоря о необходимости применения логико-формального метода, зачастую допускают отход от логических правил и смешение совершенно различных категорий логики.
1 Бабаев В. К. Советское право как логическая система. - М., 1978; Григорьев В. А. Классификация юридических фактов в уголовном праве. - Уфа, 1994. С. 38; Классификация преступлений и ее значение для деятельности органов внутренних дел, - М., 1983
2 Классификация преступлений и ее значение для деятельности органов внутренних дел. - М., 1983
3 Григорьев В. А. Указ
4 Бурчак Ф. Г. Учение о соучастии по советскому уголовному праву. - Киев, 1969