Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы

• Автор: Малин, Пётр Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 216 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Правовые основы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы
§ 1. Условно-досрочное освобождение - институт уголовного
и уголовно-исполнительного права
§ 2. Основания применения условно-досрочного освобождения
§ 3. Условия применения условно-досрочного освобождения
§ 4. Особенности условно-досрочного освобождения осужденных к пожизненному лишению свободы
Глава 2. Социально-правовая характеристика условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания
§ 1. Социально-демографическая характеристика условно-досрочно
освобожденных
§ 2. Уголовно-правовая характеристика условно-досрочно
освобожденных
§ 3. Пенитенциарная характеристика условно-досрочно
освобожденных
Глава 3. Основные направления совершенствования правового регулирования условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из целей уголовного наказания, согласно ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) и ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), является исправление осужденных. Для достижения этой цели важно стимулировать правопослушное поведение лиц, отбывающих наказание. Несомненно, важное значение придается условнодосрочному освобождению от отбывания наказания.
Данный институт в России законодательно впервые был закреплен в 1909 г. В дальнейшем его развитие осуществлялось весьма противоречиво, вплоть до отмены (30-е гг.) и последующего восстановления. Кроме того, институт условно-досрочного освобождения длительный период (30-50-е гг.) регулировался подзаконными нормативными актами, что неизбежно привносило в его содержание элементы субъективизма.
В настоящее время применение условно-досрочного освобождения к осужденным признается важнейшим этапом исправительного процесса, а также эффективным стимулом правопослушного поведения осужденных.
Различные проблемы института условно-досрочного освобождения исследовались в России еще на рубеже XIX - XX столетий в работах Ю.В. Александровского, И.Я. Фойницкого, И. М. Малиновского, A.A. Пионтков-ского, С.В. Познышева, а также в более поздних теоретических разработках
H.A. Беляева, Э.Т. Борисова, А.И. Васильева, Н.Д. Дурманова, Ю.Н. Емельянова, М.А. Ефимова, Л.В. Кузнецовой, М.П. Мелентьева, A.C. Михлина, П.П. Михайленко, А.Е. Наташева, А.М. Носенко, JI.E. Орел, А.Л. Ременсона, H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, В.Д. Филимонова, И.В. Шмарова, А.М. Яковлева и других ученых.
Однако в результате неоднократного изменения общественно-политической ситуации в стране многие аспекты теоретических позиций, связанных с условно-досрочным освобождением, не имеют однозначных решений

прежнему вызывает спор и остается актуальным вопрос о применении или неприменении условно-досрочного освобождения. Нет четкой правовой ясности в процедуре представления осужденных к условно-досрочному освобождению, если учесть, что наблюдательные комиссии, которые долгое время участвовали в этом процессе, в настоящее время не работают. Здесь же следует отметить сложившуюся негативную практику, когда суд решает вопрос об условно-досрочном освобождении большей частью формально, пользуясь нечеткой формулировкой законодателя о необходимом уровне исправления, опираясь на документы, представленные администрацией исправительного учреждения.
Актуальными остаются вопросы, связанные с социальной адаптацией лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания. В современных рыночных условиях освобожденные по данному основанию далеко не всегда могут успешно адаптироваться в обществе, что способствует рецидиву их преступного поведения. В то же время необоснованный отказ в условнодосрочном освобождении осужденных в значительной степени влияет на их жизненную перспективу.
Весьма существенные изменения принципиального характера, внесенные в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, коснулись и правового регулирования оснований и условий условно-досрочного освобождения.
Так, согласно ст. 53 УК РСФСР 1960 г. условно-досрочное освобождение применялось к осужденным, которые примерным поведением и честным отношением к труду доказали свое исправление. В соответствии с ч. 1 ст. 79 нового УК РФ основанием условно-досрочного освобождения является признание судом того, что для своего исправления лицо более не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Ученые и практики приходят к выводу, что законодатель больше не требует для условно-досрочного освобождения полного исправления осужденного. Отдельные нормы, отно-

Так, в ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Не вдаваясь в дискуссию, имеющую место в отечественной литературе относительно понятия указанных благ, являющихся объектами естественных прав1, мы обратили внимание на ряд определений.
Право на свободу, в частности, включает в себя комплекс конкретных правомочий, реализуемых в сфере личной (свобода выбора места пребывания, свобода передвижения, свобода действий и т. д.), политической (свобода мысли, свобода слова и т. д.), профессиональной (свобода труда, свобода творчества и т. д.) жизни2. Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности и включает в себя физическую (телесную) и психическую неприкосновенность3.
Заметим, что уголовно-исполнительное законодательство предоставляет возможность конкретному осужденному осуществлять свои стремления, направленные на прекращение действия ограничений, предусмотренных лишением свободы. Эта возможность, как уже отмечалось, может быть осуществлена непосредственно через применение к нему принципов прогрессивной системы отбывания наказания, одним из элементов которой в уголовноисполнительном законодательстве выступает изменение условий отбывания наказания осужденных.
При достижении осужденным установленной законом части срока наказания и его переводе в облегченные или льготные условия УИК РФ предусматривает обязанность администрации исправительного учреждения рассмотреть вопрос об условно-досрочном освобождении (ч. 9, 10 ст. 175). Кроме того, УИК РФ регламентирует и действия администрации исправительного учреждения по внесению в суд соответствующего представления в отно-
'См.: Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека: Учеб. пособие. Краснодар: КЮИ МВД России, 2000. 126 с.
2См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Правовая культура, 1996. С. 98.
3См.: Там же. С. 98.