Прогнозирование преступности осужденных в местах лишения свободы

• Автор: Коломийченко, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с. : ил

Глава 1. Общие вопросы прогнозирования преступности осужденных в местах отбывания наказания в виде лишения свободы.
1.1. Прогнозирование преступности осужденных в местах отбывания наказания в виде лишения свободы: постановка проблемы
1.2. Понятие, содержание и виды прогнозирования преступности осужденных
1.3. Характеристика правовых и организационных основ прогнозирования преступности осужденных
Глава 2. Информационно-методическое обеспечение прогнозирования преступности осужденных в местах отбывания наказания в виде лишения свободы.
2.1. Особенности анализа преступности осужденных в местах лишения свободы
2.2. Особенности методики прогнозирования преступности осужденных
2.3. Особенности реализации прогноза преступности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Глава 3. Проблемы правового обеспечения и организации прогнозирования преступности осужденных в местах отбывания наказания в виде лишения свободы.
3.1. Совершенствование правовых основ прогнозирования преступности осужденных в местах отбывания наказания в виде лишения свободы
3.2. Совершенствование организации прогнозирования преступности осужденных в местах отбывания наказания в виде лишения свободы
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы исследования. Важным направлением борьбы государства с преступностью является предупреждение преступлений осужденных в местах отбывания наказания в виде лишения свободы. По данным уголовной статистики, во второй половине 90-х годов в России зарегистрировано от 2 до 3,5 тыс. преступлений, совершенных во всех пенитенциарных учреждениях. Коэффициент преступности на тысячу осужденных составляет в среднем от 2 до 10, в зависимости от вида исправительного учреждения. В структуре преступности по всем исправительным учреждениям на первом месте находятся побеги из мест лишения свободы, затем - умышленные тяжкие телесные повреждения, хулиганство, действия, дезорганизующие работу исправительных учреждений, убийства.
Неотъемлемым элементом организации предупреждения преступности осужденных в местах лишения свободы является ее прогнозирование. Для того чтобы правильно определить цели деятельности персонала в местах лишения свободы по предупреждению преступлений на будущее и разработать план (программу) их реализации, надо с большей или меньшей достоверностью представлять себе, каковы могут быть основные параметры преступности осужденных в будущем, какие в связи с этим предстоит принимать управленческие решения.
Криминологическое прогнозирование преступности стало развиваться как научное направление лишь в 60-е годы нашего века. Свое развитие оно получило в трудах Г.А. Аванесова, А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, С.В. Бородина, М.М. Бабаева, A.A. Герцензона, К.К. Горяйнова, А.И. Гурова, В.К. Звирбуля, Н.Ф. Кузнецовой, В.Н. Кудрявцева, И.И. Карпеца,
В.Е. Квашиса, В.В. Лунеева, A.C. Михлина, П.Г. Пономарева, К.Ф. Сворцова,
В.Г. Танасевича, A.C. Шляпочникова, А.М. Яковлева и других.

Кроме этого, появились довольно интересные научные разработки, в том числе диссертационные исследования, прогнозирования преступности осужденных в местах лишения свободы, среди которых следует отметить исследования диагностики и прогнозирования противоправного поведения молодежи в условиях изоляции (Ю.А. Алферов и В.А. Верещагин), региональных проблем прогнозирования преступности в местах лишения свободы (С.Р. Тютиков), прогнозирования индивидуального преступного поведения осужденных в местах лишения свободы (В.А. Верещагин).
В результате этого, а также значимости знаний о будущем состоянии преступности осужденных с целью принятия упреждающих мер прогнозирование перестает быть лишь предметом научных исследований и постепенно перемещается в плоскость практического использования при планировании, разработке комплексных программ борьбы с преступностью, решении других задач управления. Об этом свидетельствуют первые шаги по организации прогнозирования в уголовно-исполнительной системе Минюста России1.
Однако монографических или диссертационных исследований, обобщающих научные разработки последних лет, не было. Между тем они актуальны в связи с происшедшей в 1998 году передачей уголовно-исполнительной системы в ведение Минюста России и необходимостью комплексной разработки правовых, организационных и методических аспектов прогнозирования преступности осужденных в местах отбывания наказания в виде лишения свободы.
Важность и в то же время недостаточная разработанность проблемы определяют ее актуальность.
В качестве объекта исследования выступает прогнозирование преступности как отрасль криминологических знаний, используемых при
1 См.: Методика криминологического прогнозирования состояния преступности в исправительных колониях УИС Минюста России//Письмо ГУИН Минюста России № 18/2/4-3 от01.02.2000.

Некоторые ученые отмечают, что в настоящее время появилась необходимость в сверхкраткосрочном прогнозировании с периодом на сутки, неделю, квартал и т.д
Вышеизложенное показывает, что к настоящему времени не существует единого подхода к определению временных рамок прогноза, кроме того, присутствует неоднозначность в формулировках самих прогнозов, отвечающих за период времени меньше, чем у квартального и больше, чем у долгосрочного. Поэтому не случайно C.JI. Киселев попытался обобщить сроки прогнозов и определил диапазон расхождений, который определяет перекрытие временных рамок прогнозирования. Также автор считает целесообразным отойти от указания на временные соотношения в рассматриваемых терминах и дает свою классификацию прогнозов по временным промежуткам, учитывая масштабы осуществляемых мероприятий по борьбе с преступностью:
1) до 1 -го года - как оперативные;
2) до 2-х лет - как тактические;
3) до 10-ти лет и более - как стратегические
По масштабу территории прогнозы преступности в местах лишения свободы можно классифицировать на: а) локальные (прогноз криминогенной обстановки в исправительной колонии); б) региональные (прогноз криминогенной обстановки в исправительных учреждениях области, края, республики); в) федеральные (в масштабе уголовно-исполнительной системы России)
Однако, исходя из последних решений об организации государственной власти в России можно выделить межрегиональные прогнозы, охватывающие территорию вновь образованных федеральных
1 См.: Четверков B.C. Криминология. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 1996. -С.91.
3 См.: Киселев С.Л. Основы гелиогеофизического прогнозирования преступности и чрезвычайных ситуаций. -М.: Истек, 1998.-С.158.
3 Тютиков С.Р. Криминологическая прогнозирование преступности среди осужденных к лишению свободы. Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Рязань: РИПиЭ, 1998. - С.9.