Гуманизация правового положения осужденных к лишению свободы на современном этапе

• Автор: Зенина, Ольга Григорьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 160 с.

Содержание
Введение
Глава I Гуманизм как принцип уголовно-исполнительного законодательства
§ 1. Понятие, содержание и значение принципа гуманизма при исполнении наказания в виде лишения свободы
§ 2. Гуманизация условий отбывания наказания в виде лишения свободы

Глава 2 Гуманизация гражданско-правового положения осужденных к лишению свободы
§ 1. Участие осужденных в гражданском обороте
§ 2. Гуманизация жилищных правоотношений осужденных стр.109 § 3. Гуманистические тенденции в развитии брачно-семейного положения осужденных к лишению свободы
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время в мире насчитывается более 8 миллионов заключенных мужчин, женщин и несовершеннолетних1, отбывающих различные виды уголовных наказаний. По численности - это население небольшого европейского государства. “Жители” этого “государства” обладают специфическими правами и обязанностями, которые образуют их особый правовой статус.
Для развития, регулирования и защиты правового статуса осужденных Организацией Объединенных Наций принят ряд международных документов, которые обладают различной юридической силой. Некоторые из них носят обязательный характер для государств - членов ООН, другие - рекомендательный. Кроме того, в каждом государстве существуют свои законодательные и иные нормативные правовые акты по обращению с осужденными к различным видам уголовных наказаний. Приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами, -разработка новых гуманистических подходов к исполнению наказаний, обращению с осужденными является важной задачей государства, одним из направлений развития его внутренней политики. В России в течение многих десятилетий уголовная и уголовно-исполнительная политика носила и продолжает носить достаточно отчетливо выраженный карательный характер, проявляющийся в неоправданно суровых условиях содержания в следственных изоляторах, исправительных учреждениях, неудовлетворительных санитарно-гигиенических бытовых условиях размещения и содержания подследственных, в высоком уровне заболеваемости туберкулезом, широкой распространенности практики применения меры пресечения в виде заключения под стражу и назначения наказаний в виде лишения свободы.
1 См.: Новая программа реформы систем исполнения наказания //Международная конфе-. ренция по реформе уголовных наказаний. 13-17 апреля 1999 года. Лондон, 1999. - С.4.
Изменения в социально-политическом развитии общества в 90-х годах повлекли реформирование уголовно-исполнительной системы. Уголовно-исполнительная политика и законодательство вошли в противоречие с объективными потребностями социального развития. В такой ситуации назрела необходимость существенной переработки действующего законодательства по исполнению уголовных наказаний, обращению с осужденными, гуманизации их правового положения.
Существенное расширение правового положения осужденных свидетельствует о демократизации российского общества, формировании правовой государственности. В правовом положении осужденных нашли свое отражение и закрепление принципы уголовноисполнительного законодательства. В то же время в нем остается ряд пробелов и противоречий в реализации принципа гуманизма.
Принципы уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) права и политики разрабатывались такими учеными, как З.А. Астемиров, Г.П. Байдаков, В.И. Дробышев, М.А. Ефимов, А.И. Зубков,
A.C. Михлин, A.B. Маслихин, А.Е. Наташев, И.А. Сперанский, H.A. Стручков, Б.С. Утевский, В.А. Уткин, Е.Г. Ширвинд, И.В. Шмаров и др.
Проблеме правового положения осужденных посвящены труды
B.И. Белослудцева, A.A. Беляева, В.Н. Брызгалова, В.В. Геранина, И.Н Гришина, Н.И. Карусева, Ю.А. Кашубы, Г.Л. Минакова, М.Г. Марковой, В.И. Селиверстова, Д.Н. Розанцевой, A.JI. Ременсона, И.В. Упорова, Ю.И. Шутова и др.
Работы вышеназванных специалистов имеют важное теоретическое и практическое значение, вносят значительный вклад в науку уголовноисполнительного (исправительно-трудового) права. Однако большинство из них подготовлены на основе прежнего исправительно-трудового законодательства, другие лишь фрагментарно освещали проблему избранной соискателем темы диссертационного исследования.
ды и средства по гуманизации условий содержания и воспитания осужденных. В разработанной ими программе «Милосердие» предусмотрено:
- создание условий содержания осужденных в соответствии с общепринятыми нормами;
- оснащение необходимой медицинской техникой лечебных учреждений в пенитенциарной системе;
- организация лечения больных туберкулезом.
Впервые в УИК России закреплено право осужденных на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий. Социальное обеспечение осуществляется на общих основаниях в соответствии с российским законодательством. Безусловно, это очень гуманное отношение к осужденным, которые во время отбывания наказания трудились добросовестно. Но для реализации этой нормы требуются дополнительные бюджетные ресурсы. В частности, А.И. Зубков отмечает: «Сейчас оказалось, что данные положения исполнить в соответствии с буквой закона просто невозможно. Поэтому соответствующие ведомства вошли с ходатайством убрать из Кодекса эти нормы как неработающие. Это прежде всего коснулось закрепления в ст. 12 УИК РФ права осужденных на социальное обеспечение, которое должно было осуществляться на общих основаниях».36 В предлагаемом им проекте новой редакции ст. 12 УИК России предлагается убрать указание на «общие основания», то есть предполагается специальное правовое регулирование данного вопроса. С этим не соглашается Г.Д. Долженкова, которая пишет: «Сохранение максимума прав осужденных в области социального обеспечения является выражением принципов гуманизма и социальной справедливости в уголовно-исполнительном праве и праве социального обеспечения. Оно способствует обеспечению режима в местах лишения свободы, оказанию исправительного воздействия на
36 Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. - М.: Penal Reform International,