Государственная политика противодействия налоговым преступлениям в Российской Федерации : Проблемы формирования, законодательной регламентации и практического осуществления

• Автор: Кузнецов, Александр Павлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 513 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Методологические проблемы государственной политики противодействия налоговым преступлениям
§ 1. Понятие, сущность, организационно-правовые проблемы государственной политики противодействия налоговым преступлениям
§ 2. Правовые принципы и государственная политика противодействия
налоговым преступлениям
§ 3. Цели, задачи государственной политики противодействия налоговым преступлениям
Глава II. Регламентация государственной политики противодействия налоговым преступлениям по российскому законодательству в период до принятия Уголовного кодекса РФ 1996 г. и по зарубежному законодательству
§ 1. Законодательная регламентация государственной политики противодействия налоговым преступлениям по российскому законодательству
в период с октября 1917 года да начала реформ
§ 2. Законодательная регламентация государственной политики противодействия налоговым преступлениям по российскому законодательству
в переходный к рыночным отношениям период
§ 3. Законодательная регламентация государственной политики противодействия налоговым преступлениям за рубежом
Г лава III. Проблемы законодательной регламентация государственной политики противодействия налоговым преступлениям в современной России
§ 1. Налоговое законодательство в системе правовой основы государственной политики противодействия налоговым преступлениям
§ 2. Законодательная регламентация государственной политики противодействия уклонению физического лица от уплаты налога или страхового
взноса в государственные внебюджетные фонды
§ 3. Законодательная регламентация государственной политики противодействия уклонению от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации
§ 4. Законодательная регламентация государственной политики противодействия уклонению от уплаты таможенных платежей, взимаемых
с организации или физического лица
§ 5. Понятие и криминологическая характеристика налоговых преступлений
Глава IV. Взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов по реализации государственной политики противодействия налоговым преступлениям
§ 1. Понятия и общетеоретические основы взаимодействия
§ 2. Правовые основы, принципы и условия взаимодействия
§ 3. Формы, виды и направления взаимодействия
Заключение
Список литературы, использованной при написании диссертации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Изменения социально-экономических отношений в России обусловили радикальные структурные преобразования во всех сферах жизнедеятельности общества и государства. Становление и развитие разнообразных форм хозяйствования, принципиальные перемены в политической и правовой системах предопределили появление новых институтов и структур. Вместе с тем, процесс реформирования экономики в силу объективных и субъективных факторов осуществляется все еще с большими трудностями.
Ставка на развитие предпринимательства при активном проведении разгосударствления и приватизации различных объектов в условиях отсутствия достаточной правовой регламентации и ослабления государственного контроля привели, наряду с экономическими проблемами, к осложнению криминогенной обстановки в стране. Реалии сегодняшнего дня свидетельствуют о возрастающем вторжении криминальной среды не только в сферу экономики, но и в политику. Идет активное проникновение преступных структур в органы власти, политические партии, государственный аппарат. Все это в сочетании с возрастающей коррупцией сдерживает проведение экономических реформ, наносит серьезный ущерб экономике государства, подрывает его социальные и политические устои. В складывающихся условиях особую актуальность приобретает изучение проблемы формирования, законодательной регламентации и практического осуществления государственной политики противодействия преступности в целом и государственной политики противодействия налоговым преступлениям - в особенности.
В российской правовой науке в последние годы наметились позитивные тенденции расширения проблематики исследований, связанных с реализацией государственной политики противодействия налоговым преступлениям. Налоговые преступления оказывают негативное воздействие на экономику, тормозят
в рамках закона выполнять возложенные на нее функции по обеспечению экономической безопасности государства. Другими словами, эффективность государственной политики противодействия налоговым преступлениям может быть эффективна только в том случае, если она отвечает основным требованиям:
- обеспечивает мобилизацию денежных средств в бюджет в объемах, достаточных для выполнения государством своих функций (экономических, социальных, общественно-политических);
- способствует решению наиболее важных общегосударственных задач, определенных в социально-экономической политике государства в качестве приоритетных и закрепленных в налоговом законодательстве;
- обеспечивает стабилизацию экономики путем использования правоохранительных и судебных органов, специфических приемов и методов работы.
Однако государственная политика противодействия налоговым преступлениям может быть эффективной только при эффективно действующей налоговой системе. В настоящее время налоговая система подвергается серьезной и во многом справедливой и обоснованной критике. Вместе с тем, при оценке недостатков и упущений налоговой системы (налогообложения, налогового механизма) и проявившихся на практике негативных тенденций необходимо учитывать как объективные тенденции (общее состояние экономики), так и субъективные (функционирование различных органов и уровней власти).
Проведенный анализ показал, что трансформационный характер экономики, ее системный кризис во многом обусловливает развитие негативных явлений и процессов. В условиях глубокой деформации экономики неэффективность налогового механизма предопределяется, прежде всего, факторами внешнего порядка - из-за высокой зависимости от общих макроэкономических условий. В свою очередь, налоговая система в силу объективных и субъективных причин в таких условиях оказывает разрушительное воздействие на воспроизводственные процессы.